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Le relevé · 21 septembre 2026

En Jordanie, deux salariés sur cinq sont payés sous les deux tiers de la médiane nationale.Au Portugal, un sur vingt-cinq.

Quinze économies, une part chacune : les salariés payés sous les deux tiers du salaire horaire médian de leur propre pays, avec la même part pour les femmes et pour les hommes. Ni pauvreté, ni salaire minimum, et une seule année par pays. Tout ce qui suit est vérifiable sur le marché en direct.

· 7 min de lecture

40,8 %des salariés jordaniens étaient payés sous les deux tiers de la médiane nationale en 2024, la part la plus élevée de 103 économies
4,0 %des salariés portugais l’étaient en 2025, la part la plus basse des 103 ; l’économie médiane est à 21,8 %
87des 103 économies comptent une part de femmes mal payées supérieure à celle des hommes. L’écart médian est de 5,0 points

Deux sur cinq, et un sur vingt-cinq

Lors de leur dernière année disponible, 40,8 % des salariés jordaniens étaient payés sous les deux tiers du salaire horaire médian de la Jordanie, et 4,0 % des salariés portugais. Ce sont la part la plus élevée et la plus basse des 103 économies qui déclarent les trois chiffres depuis 2019 : première et cent troisième. Le tableau les place parmi les autres économies dans lesquelles ce desk publie, plus l’Ouganda.

Entre les deux bornes, l’écart est large et le milieu est dense. L’économie médiane est à 21,8 %, et dans 34 des 103 au moins un quart des salariés sont mal payés ; dans 9 la part est inférieure à un sur dix, et dans 2 seulement, le Portugal et la Nouvelle-Zélande, inférieure à un sur vingt. Parmi les quinze du tableau, l’Indonésie est à 28,0 %, la Türkiye à 23,0 % et l’Inde à 22,5 %, quand la France est à 10,5 % et l’Espagne à 9,5 %.

Le classement ne suit pas la carte des riches et des pauvres. La Jordanie, part la plus élevée des 103, est une économie à revenu intermédiaire, et elle devance l’Ouganda, à 35,3 %, dont le revenu par habitant représente moins du cinquième du sien. Neuf économies déclarent un quart de leurs salariés mal payés tout en appartenant à la moitié la plus riche de l’ensemble.

Provenance : Source
Taux de bas salaires : salariés payés sous les deux tiers du salaire horaire médian de leur propre pays, en part de l’ensemble des salariés, dernière année disponible, pour quinze économies, avec la même part pour les femmes et pour les hommes. Classement par la part totale, la plus élevée en premier. Le rang est établi sur les 103 économies déclarantes depuis 2019.
ÉconomieAnnéeBas salaires, % des salariésFemmesHommesRang sur 103
Jordanie202440,8 %42,2 %40,5 %1
Ouganda202135,3 %51,1 %28,4 %10
Indonésie202328,0 %40,5 %21,9 %31
Türkiye202523,0 %27,4 %20,8 %42
Inde202522,5 %37,9 %16,9 %45
Philippines202417,3 %22,1 %14,2 %67
Royaume-Uni202516,3 %18,8 %13,9 %73
Corée du Sud202515,8 %23,1 %11,0 %76
Allemagne202415,1 %20,0 %12,8 %78
Viêt Nam202411,5 %14,3 %9,3 %90
Japon202510,7 %17,4 %6,6 %93
France202410,5 %11,8 %9,3 %94
Thaïlande20259,6 %9,4 %9,9 %97
Espagne20249,5 %12,6 %7,3 %98
Portugal20254,0 %4,2 %3,6 %103

Une ligne tracée chez soi, et qui bouge pourtant avec le revenu

Parce que le seuil est national, cette mesure n’a aucune raison arithmétique de baisser quand les pays s’enrichissent. Un pays où chaque salarié gagne une fortune et un pays où chaque salarié gagne très peu afficheraient tous deux un taux proche de zéro si la rémunération y était également répartie. Sur les 103 économies, la part baisse malgré tout avec le revenu : la corrélation avec le logarithme du PIB par habitant vaut moins 0,72.

Réparties en tiers de revenu, les médianes valent 32,0 % dans le tiers le plus pauvre, 20,4 % dans le tiers intermédiaire et 15,8 % dans le tiers le plus riche. Les coupures tombent autour de 11 700 et 37 800 dollars par habitant. Ce qui se déplace n’est pas le niveau des salaires, que cette mesure ne voit jamais, mais la forme de la moitié basse de la distribution de chaque pays : plus l’économie est pauvre, plus ses bas salaires se situent loin sous son propre milieu.

Le couple que le titre nomme s’inscrit dans ce schéma sans y être réduit. Le revenu par habitant du Portugal vaut 4,2 fois celui de la Jordanie, un écart large mais pas décuplé, alors que les taux de bas salaires, eux, diffèrent d’un facteur dix. Le revenu ordonne ces économies ; il ne les décide pas une par une.

Provenance : SourceCe que la part compte
  1. LA LIGNE EST TRACÉE CHEZ SOI. Un salarié est mal payé lorsque sa rémunération horaire tombe sous les deux tiers du salaire horaire médian de son propre pays. Le seuil est recalculé pour chaque pays et chaque année : ce n’est pas un montant en devise, ce n’est pas un salaire minimum légal, et il n’autorise aucune comparaison des niveaux de rémunération entre pays.
  2. LE DÉNOMINATEUR, CE SONT LES SALARIÉS. Seules les personnes qui travaillent pour un employeur sont comptées. Les indépendants, les employeurs et les aides familiales sont hors des deux termes de la fraction, ce qui compte surtout là où le travail à son compte domine : cette part y décrit une minorité des personnes en emploi.
  3. UN BAS SALAIRE N’EST PAS LA PAUVRETÉ. Il s’agit d’une propriété de la rémunération horaire d’une personne, pas du revenu d’un ménage. Un salarié mal payé peut vivre dans un ménage aisé, et un ménage pauvre peut ne compter aucun salarié ; les deux mesures se construisent sur des unités différentes et peuvent diverger.

Les 40,8 % jordaniens ne disent donc pas que deux Jordaniens sur cinq sont pauvres, ni qu’un salarié jordanien gagne moins qu’un salarié portugais : ils disent que 40,8 salariés sur cent en Jordanie sont payés moins des deux tiers de ce que gagne en une heure le salarié jordanien médian. Les 4,0 % portugais sont le même décompte, mesuré face au milieu portugais.

Une part, un seuil, et une lecture qui oublie où la ligne est tracée affirme ce que la source ne dit pas.

Ce que le revenu ne touche pas

Dans 87 des 103 économies, la part de femmes mal payées dépasse celle des hommes, et l’écart médian est de 5,0 points. Les hommes sont le sexe le plus exposé dans 16 économies, et parmi les quinze du tableau seule la Thaïlande en fait partie, d’un demi-point.

C’est là que le revenu cesse d’agir. La corrélation entre cet écart et le logarithme du revenu vaut moins 0,07, autant dire rien, et sa médiane vaut 6,5 points, 4,9 points puis 4,5 points à travers les trois tiers. Les femmes sont au-dessus des hommes dans 24 des 34 économies les plus pauvres et dans 33 des 35 les plus riches : l’écart n’est pas plus petit en haut, il y est plus uniforme.

Les extrêmes disent la même chose des deux côtés. En Ouganda, 51,1 % des salariées sont mal payées contre 28,4 % des salariés, l’écart le plus large des 103 ; l’Afghanistan est le plus large en sens inverse, à 11,7 % des femmes contre 26,2 % des hommes, dans une économie où très peu de femmes sont salariées. Deux économies riches du tableau portent des écarts aussi larges que certains pays pauvres : la Corée du Sud, 23,1 % contre 11,0 %, et le Japon, 17,4 % contre 6,6 %.

Ce que la part ne dit pas

Elle ne dit pas combien chacun gagne. Le seuil vaut les deux tiers d’une médiane nationale : un salarié mal payé dans un pays peut percevoir davantage par heure qu’un salarié bien payé dans un autre. Rien ici n’autorise une phrase comparant les niveaux de rémunération de deux économies.

Elle ne dit pas qui est pauvre. Le bas salaire se mesure sur la rémunération horaire d’une personne ; la pauvreté se mesure sur le revenu d’un ménage après transferts et impôts, sur une autre unité et une autre période. Les deux peuvent diverger dans les deux sens.

Et elle ne nomme ni cause, ni tendance, ni remède. Salaire minimum, conventions collectives, durée du travail, secteurs, taille de l’économie informelle et définition même du salarié se tiennent derrière ces chiffres, et aucun n’est mesuré ici. Chaque économie n’apparaît qu’une fois, dans sa propre dernière année : rien ici ne dit qu’une part a monté ou baissé.

Ce que les données établissent

  • Lors de leur dernière année disponible, 40,8 % des salariés jordaniens étaient payés sous les deux tiers du salaire horaire médian de la Jordanie (2024), la part la plus élevée de 103 économies, et 4,0 % des salariés portugais (2025), la plus basse.
  • Sur les 103, la part médiane vaut 21,8 % ; 34 économies sont à 25 % ou plus et 9 sous 10 %.
  • La part est corrélée à moins 0,72 avec le logarithme du revenu par habitant, avec des médianes de 32,0 %, 20,4 % et 15,8 % dans les tiers pauvre, intermédiaire et riche.
  • La part de femmes mal payées dépasse celle des hommes dans 87 des 103, l’écart médian vaut 5,0 points, et cet écart est corrélé à moins 0,07 avec le revenu : médianes de 6,5, 4,9 et 4,5 points sur les trois tiers, les femmes étant au-dessus des hommes dans 33 des 35 économies les plus riches.

Ce qu'elles n'établissent pas

  • Qu’un salarié mal payé soit pauvre. Le bas salaire est une rémunération horaire individuelle face à une médiane nationale ; la pauvreté est le revenu d’un ménage après transferts et impôts.
  • Que le seuil soit un salaire minimum. Il vaut les deux tiers du salaire horaire médian, recalculés par pays et par année, et aucun plancher légal n’est mesuré ici.
  • Une comparaison des niveaux de rémunération entre pays. Chaque part se mesure face au milieu de son propre pays : un salarié mal payé dans une économie peut gagner davantage par heure qu’un salarié bien payé dans une autre.
  • Qu’une part ait monté ou baissé. Une année par économie, et des années comme des instruments différents entre elles : rien ici n’est une tendance.
  • Une cause ou un remède, salaire minimum, négociation collective, durée du travail, secteur ou taille de l’économie informelle compris. Aucun n’est mesuré ici, et rien n’est dit de la Chine, qui ne déclare aucune année sur cette fenêtre, ni de la Finlande, de l’Islande, de la Pologne et de la Suède, dont les zéros sont exclus.

Méthode

  1. Une mesure. Flux ILOSTAT DF_EAR_XTLP_SEX_RT, taux de bas salaires par sexe, lu via l’API SDMX de l’OIT le 20 septembre 2026. Un salarié est mal payé lorsque sa rémunération horaire tombe sous les deux tiers du salaire horaire médian du même pays et de la même année. Pour chaque économie, la dernière année de 2019 à 2025 est retenue, et les chiffres total, féminin et masculin proviennent de la MÊME année ET de la même source déclarée : un écart n’est jamais deux enquêtes posées côte à côte.
  2. LES AGRÉGATS NE SONT PAS DES PAYS, ET QUATRE ZÉROS NE SONT PAS DES PARTS. Régions et groupes de revenu ont été retirés en ne gardant que les codes de la liste des pays de la Banque mondiale. La Finlande, l’Islande, la Pologne et la Suède déclarent un 0,0 % exact pour chaque sexe, ce qu’aucune distribution de salaires ne produit ; elles sont exclues et nommées ici plutôt qu’imprimées comme les plus basses du monde. Restent 103 économies : 36 dont la dernière année est 2025, 37 pour 2024, 9 pour 2023, 6 pour 2022, 4 pour 2021, 3 pour 2020 et 8 pour 2019. Tous les rangs et décomptes portent sur ces 103. La Chine ne déclare aucune année sur cette fenêtre, raison pour laquelle le tableau retient quatorze des seize marchés de ce desk, plus l’Ouganda.
  3. LES INSTRUMENTS DIFFÈRENT. 64 des 103 chiffres proviennent d’une enquête sur les forces de travail, 13 d’une enquête sur les revenus et dépenses des ménages, 12 d’une enquête auprès des établissements ou sur les salaires, 9 d’une autre enquête auprès des ménages, et 5 de registres administratifs, d’un recensement économique, d’un recensement de population ou d’une autre source. Le texte les compare tels que l’OIT les publie, et le dit ici.
  4. La médiane est la 52e des 103 valeurs, 21,802 %, affichée 21,8 %. 34 économies sont à 25 % ou plus, 9 sous 10 % et 2 sous 5 %. Le chiffre jordanien vaut 40,838 %, le portugais 3,954 %, et le rapport entre les deux vaut 10,3.
  5. La corrélation est un coefficient de Pearson calculé sur les 103 entre la part et le logarithme naturel du PIB par habitant en parité de pouvoir d’achat (Banque mondiale NY.GDP.PCAP.PP.CD, dernière année). Les tiers de revenu coupent autour de 11 700 et 37 800 dollars par habitant, soit 34, 34 et 35 économies ; le chiffre de chaque tiers est la médiane de ses membres. Ils décrivent la façon dont les parts se tiennent ensemble entre économies, non la trajectoire d’une économie. Le revenu par habitant de la Jordanie vaut 12 632 dollars, celui du Portugal 53 146.
  6. L’arrondi est fait une seule fois, à l’affichage, à partir de chiffres que la source sert à trois décimales : Ouganda 35,304 %, Indonésie 28,005 %, Türkiye 23,009 %, Inde 22,518 %, Corée du Sud 15,828 %, Japon 10,674 %, Thaïlande 9,645 %. Les chiffres féminins et masculins sont ceux de la source pour la même année ; l’écart cité dans le texte est leur différence, calculée en pleine précision et arrondie une fois.

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