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记录 · 2026年9月21日

在约旦，每五名雇员中就有两人的工资低于全国中位数的三分之二。在葡萄牙，是每二十五人中的一人。

十五个经济体，各一个比例：工资低于本国小时工资中位数三分之二的雇员，并列出女性与男性的同一比例。这既不是贫困，也不是最低工资，每个国家只取一年。以下所有内容都 可对照实时市场核查.

· 7 分钟阅读

40.8%的约旦雇员在2024年所得低于全国中位数的三分之二，为103个经济体中最高的比例
4.0%的葡萄牙雇员在2025年处于同一情形，为103个中最低；中位数的经济体停在21.8%
87个经济体中，女性的低工资比例高于男性。差距的中位数为5.0个百分点

五分之二，和二十五分之一

在最近一个报告年份，约旦40.8%的雇员所得低于约旦小时工资中位数的三分之二，葡萄牙为4.0%。这是自2019年以来报告全部三项数值的103个经济体中的最高与最低：第1名和第103名。表格把它们放在这个栏目发行的其他经济体之间，另加乌干达。

两端之间的分布很宽，中间很密。中位数的经济体停在21.8%，103个中有34个至少四分之一的雇员处于低工资；9个低于十分之一，只有2个，葡萄牙和新西兰，低于二十分之一。表中的十五个里，印度尼西亚为28.0%，土耳其为23.0%，印度为22.5%，而法国为10.5%，西班牙为9.5%。

排序并不照着贫富地图走。约旦是103个中比例最高的，却是一个中等收入经济体，并且排在35.3%的乌干达之上，而乌干达的人均收入不到约旦的五分之一。有9个经济体一边处在这一组较富的一半，一边报告四分之一的雇员拿低工资。

出处： 来源
低工资率：工资低于本国小时工资中位数三分之二的雇员占全部雇员的比例，取最近一个报告年份，涵盖十五个经济体，并列出女性与男性的同一比例。按总体比例从高到低排列。名次是在2019年以来有报告的103个经济体中计算的。
经济体年份低工资，占雇员%女性男性103个中的名次
约旦202440.8%42.2%40.5%1
乌干达202135.3%51.1%28.4%10
印度尼西亚202328.0%40.5%21.9%31
土耳其202523.0%27.4%20.8%42
印度202522.5%37.9%16.9%45
菲律宾202417.3%22.1%14.2%67
英国202516.3%18.8%13.9%73
韩国202515.8%23.1%11.0%76
德国202415.1%20.0%12.8%78
越南202411.5%14.3%9.3%90
日本202510.7%17.4%6.6%93
法国202410.5%11.8%9.3%94
泰国20259.6%9.4%9.9%97
西班牙20249.5%12.6%7.3%98
葡萄牙20254.0%4.2%3.6%103

一条画在本国之内的线，却仍随收入移动

因为阈值是本国的，这个度量没有任何算术上的理由随着国家变富而下降。一个每名雇员都挣得巨额的国家，和一个每名雇员都挣得极少的国家，只要工资分布均匀，都会得到接近零的比率。即便如此，在这103个经济体中，这一比例仍随收入下降：它与人均国内生产总值对数的相关系数为负0.72。

按收入三等分，中位数分别是最穷三分之一的32.0%、中间的20.4%和最富三分之一的15.8%。切分点在人均约11,700美元和37,800美元。移动的不是工资水平，那是这个度量从不看见的东西；移动的是各国自身分布下半部分的形状：经济越穷，它的低工资离它自己的中间值越远。

标题点名的这一对落在这个规律之内，却没有被它解释。葡萄牙的人均收入是约旦的4.2倍，差距很大但不是十倍，而两者的低工资率相差十倍。收入为这些经济体排序，却不逐一决定它们。

出处： 来源这个比例在数什么
  1. 线画在本国之内。当一名雇员的小时工资低于本国小时工资中位数的三分之二时，他被算作低工资。阈值按国家、按年份重新计算：它不是某种货币金额，不是法定最低工资，也不支撑任何跨国的工资水平比较。
  2. 分母是雇员。只有为雇主工作的人被计入。自雇者、雇主和无酬家庭帮工在分数的两端之外，这在自雇为常态的地方尤其要紧：在那里，这个比例描述的是就业者中的少数。
  3. 低工资不是贫困。它是一个人小时工资的属性，而不是一个家庭收入的属性。拿低工资的雇员可能住在宽裕的家庭里，而贫困的家庭可能一个雇员也没有；两种度量建立在不同的单位上，可能指向相反的方向。

因此约旦的40.8%并不是说每五个约旦人中有两人贫困，也不是说约旦雇员挣得比葡萄牙雇员少：它说的是，约旦每一百名雇员中有40.8人所得不到中位数约旦雇员一小时所得的三分之二。葡萄牙的4.0%是同一种计数，对照的是葡萄牙自己的中间值。

一个比例，一条阈值线；一种忘记线画在哪里的读法，会说出出处没有说过的话。

收入没有触及的东西

在103个经济体中的87个，女性的低工资比例高于男性，差距的中位数为5.0个百分点。男性更多处于低工资的有16个，表中的十五个里只有泰国属于这一侧，差距为半个百分点。

收入正是在这里失效。这一差距与收入对数的相关系数为负0.07，等于没有，其中位数在三个三分之一中分别为6.5个百分点、4.9个百分点和4.5个百分点。在最穷的34个经济体中有24个、最富的35个中有33个，女性高于男性：差距并没有在上层变小，只是更均匀。

两端从两侧说着同一件事。在乌干达，51.1%的女性雇员处于低工资，男性为28.4%，是103个中最大的差距；反方向最大的是阿富汗，女性11.7%对男性26.2%，而在那里受雇的女性极少。表中两个富裕经济体背负着与一些穷国一样大的差距：韩国23.1%对11.0%，日本17.4%对6.6%。

这个比例没有说的

它没有说任何人挣多少。阈值是本国中位数的三分之二：一个国家的低工资雇员每小时拿回家的钱，可能比另一个国家高工资的雇员还多。这里没有任何东西支撑一句比较两个经济体工资水平的话。

它没有说谁贫困。低工资按一个人的小时工资度量；贫困按转移支付和税收之后的家庭收入度量，单位不同，期间也不同。两者可能在两个方向上分道扬镳。

它也没有点名原因、趋势或药方。最低工资、集体谈判、工作时间、行业、非正规经济的规模，以及雇员这一定义本身，都站在这些数字背后，而没有一项在这里被度量。每个经济体只出现一次，在它自己最近的年份：这里没有任何东西说某个比例上升或下降。

数据能确立的

  • 在最近一个报告年份，约旦40.8%的雇员所得低于约旦小时工资中位数的三分之二（2024年），为103个经济体中最高；葡萄牙为4.0%（2025年），最低。
  • 在这103个中，比例的中位数为21.8%；34个经济体在25%或以上，9个低于10%。
  • 该比例与人均收入对数的相关系数为负0.72，穷、中、富三组的中位数分别为32.0%、20.4%和15.8%。
  • 在103个中的87个，女性的低工资比例高于男性，差距的中位数为5.0个百分点，而这一差距与收入的相关系数为负0.07：三组的中位数分别为6.5、4.9和4.5个百分点，且在最富的35个经济体中有33个女性高于男性。

数据不能确立的

  • 拿低工资的雇员就是贫困。低工资是一个人的小时工资相对于本国中位数；贫困是转移支付和税收之后的家庭收入。
  • 阈值是最低工资。阈值是小时工资中位数的三分之二，按国家和年份重新计算，这里没有度量任何法定下限。
  • 任何跨国的工资水平比较。每个比例都相对于本国的中间值来度量：一个经济体中拿低工资的雇员，每小时可能比另一个经济体中工资高的雇员挣得更多。
  • 任何比例上升或下降。每个经济体只有一年，各国之间年份和调查工具都不同：这里没有任何趋势。
  • 任何原因或药方，包括最低工资、集体谈判、工作时间、行业或非正规经济的规模。没有一项在这里被度量，也没有谈及在这一时间窗内没有任何报告的中国，或零值被排除的芬兰、冰岛、波兰和瑞典。

方法

  1. 一个度量。ILOSTAT数据流DF_EAR_XTLP_SEX_RT，按性别的低工资率，于2026年9月20日通过国际劳工组织的SDMX接口读取。当一名雇员的小时工资低于同一国家同一年份小时工资中位数的三分之二时，他被算作低工资。每个经济体取2019年至2025年之间最近的一年，总体、女性和男性三个数值取自同一年份且同一报告来源：差距绝不是把两项不同调查并排摆在一起。
  2. 汇总不是国家，四个零不是比例。通过只保留世界银行国家名单上的代码，去掉了地区和收入组。芬兰、冰岛、波兰和瑞典对两种性别都报告了正好0.0%，而任何工资分布都不会产生这样的结果；它们被排除，并在此点名，而不是被印成世界上最低的数值。剩下103个经济体：最近年份为2025年的36个，2024年37个，2023年9个，2022年6个，2021年4个，2020年3个，2019年8个。所有名次和计数都基于这103个。中国在这一时间窗内没有报告任何一年，因此表中收录了本栏目十六个市场中的十四个，另加乌干达。
  3. 调查工具各不相同。103个数值中有64个来自劳动力调查，13个来自住户收支调查，12个来自机构调查或工资调查，9个来自另一种住户调查，5个来自行政记录、经济普查、人口普查或其他来源。本文按国际劳工组织发布的样子加以比较，并在此说明。
  4. 中位数是103个数值中的第52个，即21.802%，显示为21.8%。34个经济体在25%或以上，9个低于10%，2个低于5%。约旦的数值是40.838%，葡萄牙是3.954%，两者之比为10.3。
  5. 相关系数是在这103个经济体上，比例与按购买力平价计算的人均国内生产总值自然对数（世界银行NY.GDP.PCAP.PP.CD，最近年份）之间的皮尔逊系数。收入三等分切在人均约11,700美元和37,800美元，得到34、34和35个经济体；每一组的数值是其成员的中位数。它们描述的是比例在各经济体之间如何排布，而不是某一个经济体如何变化。约旦的人均收入为12,632美元，葡萄牙为53,146美元。
  6. 四舍五入只在显示时做一次，起点是出处给到小数点后三位的数值：乌干达35.304%，印度尼西亚28.005%，土耳其23.009%，印度22.518%，韩国15.828%，日本10.674%，泰国9.645%。女性与男性的数值是出处对同一年份给出的数值；正文引用的差距是两者相减，以完整精度计算并只四舍五入一次。

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