Uma lei mudou quem conta como desempregado em França.

A leitura, e os seis trimestres que a antecedem

O INSEE coloca o desemprego francês em 8,3 % da população ativa no segundo trimestre de 2026: 2,7 milhões de pessoas, 62 000 mais do que no trimestre anterior e 261 000 mais do que há um ano. É o valor mais alto desde o terceiro trimestre de 2020, um trimestre deformado pela pandemia, e antes disso desde o terceiro de 2019. Mantém-se 2,2 pontos abaixo do pico de meados de 2015, a parte que mais frequentemente cai dos títulos.

A subida é ampla e não concentrada. No trimestre a taxa sobe em todos os escalões etários: o desemprego jovem recua e volta a subir 0,4 pontos para 21,6 %, os 25-49 sobem 0,2 para 7,5 % - o valor mais alto desde o início de 2021 - e os 50 ou mais 0,3 para 5,5 %. No ano, quem mais se mexe são os jovens, +2,5 pontos. O desemprego das mulheres sobe 0,4 pontos no trimestre, para 8,2 %, enquanto o dos homens fica estável em 8,5 %; no ano ambos avançam 0,8 pontos.

O desemprego de longa duração sobe com ele. 671 000 pessoas declaram estar sem trabalho e à procura há pelo menos um ano, 36 000 mais do que no trimestre anterior e 116 000 mais do que há um ano - 2,1 % da população ativa, o mais alto desde meados de 2022. É essa a série a vigiar, porque não pode ser produzida por uma mudança em quem se inscreve.

Uma lei que mudou quem procura emprego

A lei do pleno emprego, aprovada em dezembro de 2023, previu que a partir do início de 2025 os beneficiários do RSA, os jovens acompanhados pelas Missions locales e as pessoas com deficiência acompanhadas pelo Cap emploi passassem a ser inscritos automaticamente no France Travail. O INSEE escreve sem rodeios que isso provocou um aumento mecânico das inscrições no primeiro trimestre de 2025, e publica desde então, todos os trimestres, a contribuição dos públicos abrangidos.

Porque é que um ato administrativo desloca uma estatística do mercado de trabalho merece ser dito devagar, porque é a charneira do artigo. A definição internacional só conta alguém como desempregado se estiver sem trabalho, disponível para começar e à procura ativa. Inscrever-se no serviço público de emprego é um ato de procura. Assim, uma pessoa que queria trabalho, estava disponível e não procurava formalmente - contada ontem como inativa - pode passar a desempregada nas estatísticas hoje sem que o seu emprego, os seus rendimentos ou as suas intenções tenham mudado.

A dimensão desse efeito é um número do INSEE, não uma inferência. Ao longo dos seis trimestres desde a entrada em vigor, a taxa de desemprego subiu 0,98 pontos. Desses, os beneficiários do RSA contribuem com 0,31 pontos e os jovens inscritos no France Travail com 0,11. O INSEE resume o par como quase metade da subida. As taxas deles são extraordinárias isoladamente - o desemprego entre beneficiários do RSA chega a 48,6 %, mais 7,9 pontos do que no final de 2024 - mas é o seu peso na população ativa, 3,2 % e 3,9 %, que converte essas taxas nas contribuições modestas acima.

Porque isto não quer dizer «a subida é falsa»

Seria fácil, e errado, ler a decomposição como um desmascaramento. Dois elementos da mesma publicação recusam-no.

O primeiro é aritmético. A população que a lei nunca tocou - 92,9 % da população ativa, a linha a que o INSEE chama «outras pessoas» - contribui com 0,57 dos 0,98 pontos, a maioria da subida. Seja qual for o efeito das inscrições, a maior parte do aumento acontece entre pessoas cuja relação com a estatística não mudou.

O segundo é o sentido de outro número. Se a linha do RSA fosse pura reclassificação - as mesmas pessoas, reetiquetadas - a sua taxa de emprego ficaria intacta, porque ninguém teria perdido trabalho. Cai: menos 2,5 pontos desde o final de 2024, para 24,5 %. Uma reetiquetagem não consegue fazer isso. Está a acontecer algo real àquela população além de algo estatístico, e a publicação deixa ver ambos sem obrigar a escolher.

O resumo honesto é mais estreito e menos citável do que qualquer um dos dois slogans. Um efeito de medição e uma deterioração do mercado de trabalho estão ambos presentes, e o INSEE publicou a repartição em vez de deixar adivinhar. Um desk que imprime apenas os 8,3 % disse a verdade; um desk que imprime apenas a decomposição sugeriu uma ficção.

O halo não se mexeu - e assenta noutra base

O halo à volta do desemprego é a contagem, feita pelo INSEE, das pessoas inativas segundo a definição internacional que ainda assim querem um emprego, seja por não procurarem, seja por não estarem disponíveis. No segundo trimestre de 2026 situa-se em 1 865 000 pessoas, 4,4 % da população dos 15 aos 64 anos - estável no trimestre e menos 0,1 ponto no ano.

Coloque isso ao lado de uma taxa que subiu 0,7 pontos no mesmo ano e surge uma pergunta óbvia: se houvesse pessoas a passar de querer-trabalho-sem-procurar para procurar, o halo devia estar a cair enquanto o desemprego sobe. Mal se mexeu. Essa comparação é nossa, não do INSEE, e é uma pergunta e não um resultado: os dois números assentam em denominadores e populações diferentes, e as inscrições decorrentes da lei podem vir de partes da inatividade que o halo nunca contou. Publicamos a observação e recusamos a conclusão.

E um aviso que este desk já ganhou três dias seguidos. A taxa de desemprego é uma parte da população ativa. O halo é uma parte da população dos 15 aos 64 anos. A subutilização europeia de ontem era uma parte da população ativa alargada. Três edições, três denominadores, e nenhum pode ser somado a outro nem comparado com ele. Quando uma página lhe mostra 8,3 % e 4,4 % lado a lado, a única operação que se sugere sozinha é a que produz um número que não corresponde a população nenhuma.