프랑스에서는 법이 누구를 실업자로 세는지를 바꿨다.

이 수치와, 그 뒤의 여섯 분기

INSEE는 2026년 2분기 프랑스 실업률을 경제활동인구의 8.3%로 제시했다. 270만 명으로, 직전 분기보다 6만 2000명, 1년 전보다 26만 1000명 많다. 2020년 3분기 이후 가장 높은 수치이며, 그 분기는 팬데믹으로 일그러진 분기였고, 그 이전으로는 2019년 3분기 이후다. 다만 2015년 중반 정점보다는 2.2%포인트 낮다 - 헤드라인에서 가장 쉽게 떨어져 나가는 대목이다.

상승은 한곳에 몰리지 않고 넓다. 분기 기준으로 모든 연령대에서 올랐다. 청년 실업률은 0.4%포인트 반등해 21.6%, 25~49세는 0.2 올라 7.5%로 2021년 초 이후 최고, 50세 이상은 0.3 올라 5.5%다. 연간으로는 청년층이 가장 멀리 움직여 +2.5%포인트. 여성 실업률은 분기 0.4%포인트 올라 8.2%, 남성은 8.5%로 보합이며, 연간으로는 둘 다 0.8%포인트 움직였다.

장기실업도 함께 오른다. 67만 1000명이 최소 1년 이상 일이 없는 상태로 구직 중이라고 답했다. 직전 분기보다 3만 6000명, 1년 전보다 11만 6000명 많은 경제활동인구의 2.1%로, 2022년 중반 이후 최고다. 지켜봐야 할 것은 이 계열이다. 누가 등록하느냐의 변화로는 만들어질 수 없는 숫자이기 때문이다.

누가 구직 중인지를 바꾼 법

2023년 12월 통과된 완전고용법은 2025년 초부터 RSA 수급자, 미시옹 로칼의 지원을 받는 청년, 캅 앙플루아의 지원을 받는 장애인을 프랑스 트라바유에 자동으로 등록하도록 했다. INSEE는 그것이 2025년 1분기 등록자 수의 기계적 증가를 낳았다고 분명히 적고, 이후 매 분기 해당 집단의 기여도를 공표해 왔다.

행정적 절차가 왜 노동시장 통계를 움직이는지는 천천히 말할 가치가 있다. 이 글의 경첩이기 때문이다. 국제 정의는 일이 없고, 시작할 수 있으며, 적극적으로 구직 중일 때에만 그 사람을 실업자로 센다. 공공고용서비스에 등록하는 것은 구직 행위다. 따라서 일을 원했고, 일할 수 있었으며, 형식적으로는 구직하지 않던 사람 - 어제는 비경제활동인구로 집계되던 사람 - 이 오늘 통계에서 실업자가 될 수 있다. 그의 고용도, 소득도, 의사도 전혀 바뀌지 않은 채로.

그 효과의 크기는 INSEE 자신의 숫자이지 우리의 추론이 아니다. 시행 이후 여섯 분기 동안 실업률은 0.98%포인트 올랐고, 그중 RSA 수급자가 0.31%포인트, 프랑스 트라바유에 등록한 청년층이 0.11%포인트를 기여한다. INSEE는 둘을 합쳐 상승분의 거의 절반이라고 요약한다. 그들의 비율은 따로 보면 이례적이다 - RSA 수급자의 실업률은 48.6%로 2024년 말보다 7.9%포인트 높다 - 그러나 그 비율을 위와 같은 완만한 기여로 바꾸는 것은 경제활동인구에서의 비중, 3.2%와 3.9%다.

그렇다고 "상승이 가짜"인 것은 아닌 이유

이 분해를 폭로로 읽는 것은 쉽고, 그리고 틀렸다. 같은 발표 안의 두 가지가 그것을 거부한다.

첫째는 산술이다. 법이 건드린 적 없는 인구 - 경제활동인구의 92.9%, INSEE가 "그 밖의 사람들"이라 부르는 줄 - 가 0.98%포인트 중 0.57, 즉 상승분의 다수를 기여한다. 등록 효과가 무엇을 하고 있든, 증가의 대부분은 통계와의 관계가 바뀌지 않은 사람들 사이에서 일어나고 있다.

둘째는 다른 숫자의 방향이다. RSA 줄이 순수한 재분류 - 같은 사람에게 다른 이름표 - 라면 아무도 일자리를 잃지 않았으므로 그들의 고용률은 그대로여야 한다. 실제로는 떨어졌다. 2024년 말 이후 2.5%포인트 하락해 24.5%다. 이름표를 바꿔 다는 일로는 그렇게 되지 않는다. 그 인구에게는 통계적인 무언가와 함께 실제의 무언가가 일어나고 있으며, 발표 자료는 둘 중 하나를 고르게 하지 않고 둘 다 보여준다.

정직한 요약은 어느 구호보다도 좁고 덜 인용하기 좋다. 측정 효과와 노동시장 악화가 둘 다 존재하며, INSEE는 그 몫을 독자가 짐작하게 두는 대신 공표했다. 8.3%만 인쇄한 데스크는 사실을 말한 것이고, 분해만 인쇄한 데스크는 허구를 암시한 것이다.

헤일로는 움직이지 않았다 - 게다가 다른 분모 위에 있다

실업의 헤일로는 국제 정의상 비경제활동인구이면서도 일자리를 원하는 사람들을 INSEE가 센 것이다. 구직하지 않거나, 시작할 수 없기 때문이다. 2026년 2분기에는 186만 5000명, 15~64세 인구의 4.4%로, 분기 보합이고 연간으로는 0.1%포인트 낮아졌다.

같은 해에 0.7%포인트 오른 실업률과 나란히 놓으면 당연한 질문이 생긴다. 일을 원하지만 구직하지 않던 상태에서 구직으로 사람이 옮겨가고 있다면, 실업률이 오르는 동안 헤일로는 떨어져야 한다. 헤일로는 거의 움직이지 않았다. 이 비교는 INSEE가 아니라 우리 것이며, 발견이 아니라 질문이다. 두 숫자는 서로 다른 분모와 서로 다른 인구 위에 있고, 법에 따른 등록은 헤일로가 한 번도 세지 않은 비경제활동 영역에서 나왔을 수 있다. 관찰은 인쇄하고 결론은 삼간다.

그리고 이 데스크가 사흘 연속으로 말할 자격을 얻은 경고. 실업률은 경제활동인구의 몫이다. 헤일로는 15~64세 인구의 몫이다. 어제의 유럽 노동력 저활용은 확장 경제활동인구의 몫이었다. 세 편의 글, 세 개의 분모, 그리고 어느 것도 다른 것에 더하거나 나란히 순위 매길 수 없다. 어떤 지면이 8.3%와 4.4%를 나란히 보여줄 때, 저절로 떠오르는 유일한 연산이야말로 어떤 인구에도 대응하지 않는 숫자를 만들어내는 연산이다.