قانون غيّر مَن يُحسب عاطلاً في فرنسا.

القراءة، والأرباع الستة التي سبقتها

يضع المعهد البطالة الفرنسية عند 8.3 % من قوة العمل في الربع الثاني من 2026: 2.7 مليون شخص، 62 ألفاً أكثر من الربع السابق و261 ألفاً أكثر من قبل سنة. وهو أعلى مستوى منذ الربع الثالث من 2020، وهو ربع شوّهته الجائحة، وقبله منذ الربع الثالث من 2019. ويظل 2.2 نقطة تحت ذروة منتصف 2015، وهي الجزئية التي تسقط من العناوين غالباً.

الارتفاع واسع لا مركّز. فعلى مدى الربع ارتفع المعدل لدى كل الفئات العمرية: عاودت بطالة الشباب الارتفاع 0.4 نقطة إلى 21.6 %، وارتفعت فئة 25-49 0.2 إلى 7.5 % - أعلى مستوى لها منذ مطلع 2021 - وفئة الخمسين فما فوق 0.3 إلى 5.5 %. وعلى السنة تحرك رقم الشباب أبعد الجميع، +2.5 نقطة. وارتفعت بطالة النساء 0.4 نقطة على الربع إلى 8.2 % بينما استقرت بطالة الرجال عند 8.5 %؛ وعلى السنة تحرك الطرفان 0.8 نقطة.

وترتفع معها البطالة طويلة الأمد. 671 ألف شخص أفادوا بأنهم بلا عمل ويبحثون عنه منذ سنة على الأقل، 36 ألفاً أكثر من الربع السابق و116 ألفاً أكثر من قبل سنة - 2.1 % من قوة العمل، أعلى مستوى منذ منتصف 2022. وهذه هي السلسلة الجديرة بالمتابعة، لأن تغييراً في هوية المسجّلين لا يمكن أن ينتجها.

قانون غيّر مَن يبحث

قانون التشغيل الكامل، الذي أُقرّ في ديسمبر 2023، نصّ على أن يُسجَّل ابتداءً من مطلع 2025 مستفيدو RSA والشبابُ المرافَقون من «البعثات المحلية» وذوو الإعاقة المرافَقون من «كاب إمبلوا» تلقائياً لدى وكالة العمل الفرنسية. ويكتب المعهد صراحةً أن ذلك أحدث ارتفاعاً آلياً في عدد المسجّلين في الربع الأول من 2025، وينشر منذئذٍ كل ربع مساهمةَ الفئات المعنية.

ولماذا يُحرّك إجراءٌ إداري إحصاءً لسوق العمل جديرٌ بأن يُقال ببطء، فهو مفصل هذا المقال. التعريف الدولي لا يَعُدّ الشخص عاطلاً إلا إذا كان بلا عمل، ومتاحاً للبدء، ويبحث فعلياً. والتسجيل لدى المرفق العام للتشغيل فعلُ بحث. وعليه فإن شخصاً كان يريد عملاً، ومتاحاً، ولا يبحث رسمياً - كان يُحسب أمس خارج قوة العمل - يمكن أن يصير عاطلاً في الإحصاءات اليوم دون أن يتغير عمله أو دخله أو نواياه إطلاقاً.

وحجم هذا الأثر رقمٌ للمعهد لا استنتاجٌ منا. فعلى الأرباع الستة منذ سريان القانون ارتفع المعدل 0.98 نقطة، يساهم فيها مستفيدو RSA بـ0.31 نقطة والشباب المسجّلون لدى الوكالة بـ0.11. ويلخّص المعهد الاثنين بأنهما نحو نصف الارتفاع. ومعدلاتهم استثنائية منفردةً - إذ بلغت البطالة بين مستفيدي RSA 48.6 %، بارتفاع 7.9 نقاط منذ أواخر 2024 - لكن وزنهم في قوة العمل، 3.2 % و3.9 %، هو ما يحوّل تلك المعدلات إلى المساهمات المتواضعة أعلاه.

لماذا لا يعني هذا أن «الارتفاع زائف»

من السهل، ومن الخطأ، قراءة التفكيك بوصفه كشفاً لخدعة. وأمران في النشرة نفسها يرفضان ذلك.

الأول حسابي. فالفئة التي لم يمسّها القانون قط - 92.9 % من قوة العمل، وهو السطر الذي يسميه المعهد «أشخاص آخرون» - تساهم بـ0.57 من 0.98 نقطة، أي غالبية الارتفاع. ومهما يكن أثر التسجيل، فإن معظم الزيادة يحدث لدى أشخاص لم تتغير علاقتهم بالإحصاء.

والثاني اتجاه رقم آخر. فلو كان سطر RSA مجرد إعادة تصنيف - الأشخاص أنفسهم بعنوان جديد - لظل معدل تشغيلهم على حاله، إذ لم يفقد أحد عملاً. لكنه تراجع: 2.5 نقطة منذ أواخر 2024، إلى 24.5 %. وإعادةُ التسمية لا تفعل ذلك. فثمة أمر حقيقي يجري لتلك الفئة إلى جانب أمرٍ إحصائي، والنشرة تتيح رؤية الاثنين دون إلزام بالاختيار.

والخلاصة الأمينة أضيق وأقل قابلية للاقتباس من كلا الشعارين. أثرُ قياسٍ وتدهورٌ في سوق العمل حاضران معاً، وقد نشر المعهد التقسيم بدل أن يترك القارئ يخمّن. فالمكتب الذي يطبع 8.3 % وحدها قال صدقاً؛ والمكتب الذي يطبع التفكيك وحده ألمح إلى خيال.

الهالة لم تتحرك - وهي قائمة على قاعدة أخرى

الهالة حول البطالة هي إحصاء المعهد لمن هم خارج قوة العمل بالتعريف الدولي ومع ذلك يريدون عملاً، إما لأنهم لا يبحثون وإما لأنهم غير متاحين. وفي الربع الثاني من 2026 بلغت 1,865,000 شخص، أي 4.4 % من سكان 15-64 سنة - مستقرة على الربع، وأدنى بـ0.1 نقطة على السنة.

ضع ذلك إلى جانب معدلٍ ارتفع 0.7 نقطة في السنة نفسها، فيبرز سؤال بديهي: لو كان أشخاص ينتقلون من إرادة-العمل-دون-بحث إلى البحث، لوجب أن تنخفض الهالة بينما تصعد البطالة. لكنها لم تكد تتحرك. هذه المقارنة لنا لا للمعهد، وهي سؤال لا نتيجة: فالرقمان يقومان على مقامين وفئتين مختلفتين، وتسجيلاتُ القانون قد تسحب من أجزاء من عدم النشاط لم تحصِها الهالة قط. نطبع الملاحظة ونمتنع عن الاستنتاج.

وتحذيرٌ استحقّه هذا المكتب ثلاثة أيام متتالية: معدل البطالة نسبة من قوة العمل، والهالة نسبة من سكان 15-64 سنة، وقصور استخدام قوة العمل الأوروبي أمسِ نسبة من قوة العمل الموسّعة. ثلاث نشرات، وثلاثة مقامات، ولا يجوز جمع أيٍّ منها إلى آخر ولا ترتيبه إزاءه. وحين تعرض صفحةٌ 8.3 % و4.4 % جنباً إلى جنب، فإن العملية الوحيدة التي تقترح نفسها هي تلك التي تنتج رقماً لا يقابل أي فئة سكانية.