Sebuah undang-undang mengubah siapa yang terhitung menganggur di Prancis.

Angkanya, dan enam kuartal di belakangnya

INSEE menempatkan pengangguran Prancis pada 8,3 % dari angkatan kerja di kuartal kedua 2026: 2,7 juta orang, 62.000 lebih banyak dari kuartal sebelumnya dan 261.000 lebih banyak dari setahun lalu. Ini angka tertinggi sejak kuartal ketiga 2020, kuartal yang terdistorsi pandemi, dan sebelum itu sejak kuartal ketiga 2019. Angkanya masih 2,2 poin di bawah puncak pertengahan 2015, bagian yang paling sering hilang dari judul berita.

Kenaikannya luas, bukan terpusat. Dalam kuartal ini tingkatnya naik di semua kelompok usia: pengangguran muda memantul 0,4 poin ke 21,6 %, kelompok 25-49 naik 0,2 ke 7,5 % - tertinggi sejak awal 2021 - dan kelompok 50 ke atas naik 0,3 ke 5,5 %. Dalam setahun, angka kaum muda bergerak paling jauh, +2,5 poin. Pengangguran perempuan naik 0,4 poin dalam kuartal ke 8,2 % sementara laki-laki stabil di 8,5 %; dalam setahun keduanya bergerak 0,8 poin yang sama.

Pengangguran jangka panjang ikut naik. 671.000 orang menyatakan tanpa pekerjaan dan mencari setidaknya selama setahun, 36.000 lebih banyak dari kuartal sebelumnya dan 116.000 lebih banyak dari setahun lalu - 2,1 % dari angkatan kerja, tertinggi sejak pertengahan 2022. Seri itulah yang perlu diawasi, karena ia tak bisa dihasilkan oleh perubahan siapa yang mendaftar.

Undang-undang yang mengubah siapa yang mencari

Undang-undang kesempatan kerja penuh, disahkan Desember 2023, menetapkan bahwa sejak awal 2025 penerima RSA, kaum muda yang didampingi Missions locales, dan penyandang disabilitas yang didampingi Cap emploi didaftarkan otomatis ke France Travail. INSEE menyatakan terus terang bahwa hal itu menimbulkan kenaikan mekanis jumlah pendaftar pada kuartal pertama 2025, dan sejak itu menerbitkan sumbangan kelompok terdampak setiap kuartal.

Mengapa sebuah tindakan administratif menggeser statistik pasar kerja layak dikatakan pelan-pelan, sebab di situlah engsel tulisan ini. Definisi internasional menghitung seseorang menganggur hanya jika ia tanpa pekerjaan, siap mulai bekerja, dan aktif mencari. Mendaftar ke layanan ketenagakerjaan publik adalah tindakan mencari. Maka orang yang menginginkan pekerjaan, siap bekerja, dan tidak mencari secara formal - kemarin terhitung bukan angkatan kerja - bisa menjadi penganggur dalam statistik hari ini tanpa pekerjaan, penghasilan, atau niatnya berubah sama sekali.

Besaran efek itu adalah angka INSEE sendiri, bukan simpulan kami. Sepanjang enam kuartal sejak undang-undang berlaku, tingkat pengangguran naik 0,98 poin. Dari jumlah itu, penerima RSA menyumbang 0,31 poin dan kaum muda terdaftar di France Travail 0,11. INSEE meringkas keduanya sebagai hampir separuh kenaikan. Tingkat mereka luar biasa bila dilihat sendiri - pengangguran di kalangan penerima RSA mencapai 48,6 %, naik 7,9 poin sejak akhir 2024 - tetapi justru bobot mereka dalam angkatan kerja, 3,2 % dan 3,9 %, yang mengubah tingkat itu menjadi sumbangan sederhana di atas.

Mengapa ini bukan berarti "kenaikannya palsu"

Mudah, dan keliru, membaca penguraian ini sebagai pembongkaran. Dua hal dalam rilis yang sama menolaknya.

Yang pertama aritmetika. Populasi yang tak pernah disentuh undang-undang - 92,9 % angkatan kerja, baris yang INSEE sebut "orang lain" - menyumbang 0,57 dari 0,98 poin, yakni mayoritas kenaikan. Apa pun yang dilakukan efek pendaftaran, sebagian besar kenaikan terjadi pada orang-orang yang hubungannya dengan statistik tidak berubah.

Yang kedua adalah arah angka lain. Andai baris RSA murni reklasifikasi - orang yang sama, label baru - tingkat kesempatan kerja mereka tak akan tersentuh, sebab tak seorang pun kehilangan pekerjaan. Nyatanya turun: 2,5 poin sejak akhir 2024, menjadi 24,5 %. Pelabelan ulang tidak bisa menghasilkan itu. Ada yang nyata terjadi pada populasi itu di samping yang statistik, dan rilis ini memperlihatkan keduanya tanpa memaksa memilih.

Ringkasan jujurnya lebih sempit dan kurang enak dikutip daripada kedua slogan itu. Efek pengukuran dan pemburukan pasar kerja sama-sama hadir, dan INSEE menerbitkan pembagiannya alih-alih membiarkan pembaca menebak. Desk yang hanya mencetak 8,3 % telah berkata benar; desk yang hanya mencetak penguraian telah menyiratkan fiksi.

Halo tidak bergerak - dan ia bertumpu pada basis lain

Halo di sekitar pengangguran adalah hitungan INSEE atas orang yang menurut definisi internasional bukan angkatan kerja tetapi menginginkan pekerjaan, entah karena tidak mencari atau tidak siap mulai. Pada kuartal kedua 2026 angkanya 1.865.000 orang, 4,4 % dari populasi 15-64 tahun - stabil dalam kuartal dan turun 0,1 poin dalam setahun.

Letakkan itu di samping tingkat yang naik 0,7 poin pada tahun yang sama, dan muncul pertanyaan jelas: jika orang berpindah dari ingin-bekerja-tanpa-mencari menjadi mencari, halo semestinya turun saat pengangguran naik. Ia nyaris tak bergerak. Perbandingan itu milik kami, bukan INSEE, dan ia sebuah pertanyaan, bukan temuan: kedua angka bertumpu pada penyebut dan populasi berbeda, dan pendaftaran akibat undang-undang bisa menarik dari bagian ketidakaktifan yang tak pernah dihitung halo. Kami mencetak pengamatannya dan menolak kesimpulannya.

Dan satu peringatan yang sudah tiga hari berturut-turut layak diberikan desk ini. Tingkat pengangguran adalah bagian dari angkatan kerja. Halo adalah bagian dari populasi 15-64 tahun. Ketidakterpakaian tenaga kerja Eropa kemarin adalah bagian dari angkatan kerja diperluas. Tiga edisi, tiga penyebut, dan tak satu pun bisa dijumlahkan atau diperingkat terhadap yang lain. Ketika sebuah halaman menyodorkan 8,3 % dan 4,4 % berdampingan, satu-satunya operasi yang terasa alami justru yang menghasilkan angka tanpa populasi padanan.