같은 조사, 같은 해, 정반대의 답
2025년, 리투아니아 장애인의 9.7%가 경제활동인구에 속했고 스웨덴에서는 27.7%였다. 두 집단을 모두 보고하는 104개 경제 가운데 2위와 70위다. 두 수치 모두 EU-SILC, 두 나라에서 같은 규격으로 같은 해에 실시된 같은 조사에서 나왔다.
그리고 가장 그럴듯한 설명은 표의 두 번째 열을 넘기지 못한다. 장애가 없는 사람들에서는 두 나라 중 리투아니아가 더 활발해, 66.3% 대 57.1%다. 그러니 리투아니아는 일하는 사람이 더 적은 나라가 아니다. 차이는 한 집단에 갇혀 있다. 격차는 리투아니아에서 56.6포인트, 스웨덴에서 29.4포인트다.
분포는 넓고, 그것은 누가 질문하느냐의 산물이 아니다. EU-SILC 안에서만 보아도, 하나의 설문지를 쓰는 29개 경제에서 격차는 스위스의 29.1포인트부터 리투아니아의 56.6까지 이른다. 104개 전체에서 중앙값은 35.2포인트이며, 34개 경제가 40을 넘고 17개가 20에 못 미친다.
| 경제 | 연도 | 장애 있음 | 없음 | 격차, 포인트 | 104개 중 순위 |
|---|---|---|---|---|---|
| 리투아니아 | 2025 | 9.7% | 66.3% | 56.6 | 2 |
| 그리스 | 2025 | 8.3% | 58.9% | 50.6 | 7 |
| 헝가리 | 2025 | 14.4% | 64.4% | 50.1 | 8 |
| 루마니아 | 2025 | 1.9% | 51.7% | 49.8 | 9 |
| 인도네시아 | 2023 | 18.5% | 68.3% | 49.8 | 10 |
| 포르투갈 | 2025 | 13.0% | 62.7% | 49.6 | 11 |
| 스페인 | 2025 | 18.6% | 61.9% | 43.3 | 24 |
| 미국 | 2025 | 24.8% | 68.0% | 43.2 | 25 |
| 태국 | 2019 | 31.4% | 71.2% | 39.8 | 35 |
| 튀르키예 | 2024 | 15.8% | 53.6% | 37.8 | 41 |
| 독일 | 2022 | 19.5% | 57.3% | 37.8 | 42 |
| 폴란드 | 2025 | 10.3% | 45.9% | 35.6 | 51 |
| 프랑스 | 2025 | 26.1% | 60.0% | 33.9 | 57 |
| 영국 | 2025 | 39.2% | 72.3% | 33.1 | 59 |
| 스웨덴 | 2025 | 27.7% | 57.1% | 29.4 | 70 |
| 이집트 | 2024 | 19.2% | 48.2% | 29.0 | 72 |
| 케냐 | 2019 | 75.7% | 66.5% | -9.2 | 104 |
나라가 부유해질수록 격차는 벌어진다
방향은 대부분의 독자를 놀라게 한다. 104개 경제를 통틀어 격차는 1인당 소득과 0.55의 상관을 보이며, 중앙값은 가장 가난한 3분의 1에서 가장 부유한 3분의 1로 26.1, 34.2, 42.5포인트로 움직인다. 표에서 가장 넓은 격차는 유럽에 있고, 가장 좁은 격차는 그렇지 않다.
게다가 그 관계는 전부 한쪽에 실려 있다. 소득은 장애인의 참가를 마이너스 0.49로 예측하고, 장애가 없는 사람의 참가를 마이너스 0.00으로 예측한다. 다시 말해 전혀 예측하지 못한다. 장애인의 중앙값 참가율은 가장 가난한 3분의 1의 33.2%에서 가장 부유한 3분의 1의 18.2%로 떨어지지만, 그렇지 않은 사람들에서는 65.1%에서 60.2%로 거의 움직이지 않는다.
이것이 가장 분명히 보이는 곳은 표의 아래쪽이다. 케냐는 장애인의 참가를 75.7%, 그렇지 않은 사람을 66.5%로 보고하며, 격차는 마이너스 9.2포인트다. 격차가 전혀 없는 다른 둘은 부르키나파소와 나우루다. 셋 모두 여기서 가장 가난한 경제에 속하며, 세 번째 절이 그것이 무엇을 뜻하고 무엇을 뜻하지 않는지 말한다.
좁은 격차가 뜻할 수 있는 것
노동시장 바깥에 있는 것은 그것을 감당할 수 있는 곳에서만 선택이다. 장애에 대한 소득이 거의 없는 곳에서 장애인은 찾기를 그만둘 수 없고, 이 지표는 그들을 참가한 것으로 센다. 좁은 격차는 장애가 있는 노동자를 받아들이는 나라와도 맞아떨어지고, 그들에게 기댈 것을 아무것도 주지 않는 나라와도 똑같이 맞아떨어진다.
이 지표는 채용도 보지 않는다. 일하는 사람과 일자리를 찾는 사람을 한데 세기 때문에, 고용하지 않으려는 고용주와 누군가 한 번도 들어가 보지 못한 노동시장을 갈라내지 못한다. 둘은 원인이 다르고 해법도 다르지만, 이 숫자는 그것을 구분하지 않는다.
성별은 장애인 집단을 다른 사람들과 거의 같은 방식으로 가른다. 장애인 가운데 남성의 참가는 둘 다 공표하는 102개 경제 중 94개에서 여성보다 높고, 그 격차의 중앙값은 7.8포인트다. 표에서는 이집트가 가장 넓다. 남성 28.5%, 여성 8.1%다.
- 이것은 경제활동인구이지 취업이 아니다. 일하고 있는 사람과 일자리를 찾고 있는 사람을 함께 센다. 낮은 수치는 그 사람들이 지원했다가 거절당했다는 뜻이 아니다. 노동시장 바깥에 있다는 뜻이며, 그것은 다른 일이고 다른 원인을 가진다.
- 격차는 하나의 조사 안에서의 차이다. 어떤 나라가 누구를 장애인으로 셀지 정하는 방식은 크게 다르므로, 수준을 나라들 사이에서 자신 있게 줄 세울 수 없다. 여기서는 두 집단이 같은 설문지, 같은 나라, 같은 해에서 나온다. 이 글이 수준이 아니라 격차에서 출발하는 이유가 그것이다.
- 격차가 좁다는 것은 포용이 아니다. 장애에 대한 소득이 거의 없는 곳에서는 노동시장 바깥에 있는 것이 선택지가 아니며, 장애인의 참가는 아무도 바라지 않을 이유로 높아질 수 있다. 격차가 전혀 없는 세 경제는 이 집합에서 가장 가난한 축에 든다.
따라서 리투아니아의 9.7%는 장애가 있는 리투아니아인이 일자리를 거절당한다는 뜻이 아니고, 스웨덴의 27.7%도 스웨덴이 그들을 고용한다는 뜻이 아니다. 2025년 리투아니아에서 장애인으로 집계된 사람 100명 가운데 9.7명이 일하거나 찾고 있었고, 스웨덴에서는 27.7명이 그러했다는 뜻이다.
하나의 비율, 두 집단, 하나의 설문지. 어느 쪽이 어느 쪽인지 놓친 독법은 출처가 하지 않은 말을 한다.
이 격차가 말하지 않는 것
어떤 나라가 장애인을 다른 나라보다 더 잘 대우한다고 말하지 않는다. 좁은 격차는 포용을 뜻할 수도 있고 달리 길이 없음을 뜻할 수도 있다. 여기에는 둘을 가를 어떤 것도 없으며, 나라의 순위도 따라 나오지 않는다.
채용도, 채용에서의 차별도 재지 않는다. 경제활동인구는 일자리를 찾는 사람을 참가한 것으로 세므로, 백 번 거절당한 사람과 삼십 년째 일하는 사람이 같은 방식으로 세어진다.
그리고 어떤 원인도 지목하지 않는다. 장애 급여, 고용 할당, 교통, 작업장 조정, 각 집단의 연령 구성은 모두 이 숫자들 뒤에 서 있지만 여기서는 어느 것도 측정하지 않았다. 각 경제는 자신의 가장 최근 연도에 한 번씩만 나온다. 여기에는 어떤 격차가 벌어졌다거나 좁아졌다는 말이 없다.
데이터가 확립하는 것
- 2025년 리투아니아 장애인의 9.7%가 경제활동인구에 속했고 스웨덴에서는 27.7%였다. 같은 해 같은 조사에서, 104개 경제 중 2위와 70위다. 장애가 없는 사람들에서는 순서가 뒤집혀 66.3% 대 57.1%다.
- 104개 전체에서 격차의 중앙값은 35.2포인트다. EU-SILC 안에서만 보아도, 하나의 설문지를 쓰는 29개 경제에서 29.1포인트부터 56.6까지 이른다.
- 격차는 1인당 소득과 0.55의 상관을 보이며, 중앙값은 가장 가난한 3분의 1에서 가장 부유한 3분의 1로 26.1, 34.2, 42.5포인트다. 소득은 장애인의 참가를 마이너스 0.49로, 그렇지 않은 사람의 참가를 마이너스 0.00으로 예측한다.
- 장애인 가운데 남성의 참가는 둘 다 공표하는 102개 경제 중 94개에서 여성보다 높고, 그 격차의 중앙값은 7.8포인트다.
확립하지 않는 것
- 좁은 격차가 더 나은 나라를 뜻한다는 것. 장애에 대한 소득이 없는 곳에서는 노동시장 바깥에 있는 것이 선택지가 아니며, 여기서 가장 좁은 격차 셋은 가장 가난한 경제에 있다.
- 채용이나 차별에 관한 어떤 것. 경제활동인구는 일자리를 찾는 사람을 참가한 것으로 세므로, 거절하는 고용주와 누군가 한 번도 들어가 보지 못한 시장을 갈라낼 수 없다.
- 급여, 고용 할당, 교통, 작업장 조정에 관한 어떤 것. 여기서는 어느 것도 측정하지 않았고 어떤 원인도 지목하지 않는다.
- 어떤 추세든. 경제마다 한 해씩이고 연도와 조사 도구가 서로 다르다. 여기에는 어떤 격차가 벌어졌다거나 좁아졌다는 말이 없다.
- 장애별 분류를 전혀 공표하지 않는 경제에 관한 어떤 것. 일본, 중국, 한국, 인도, 베트남, 필리핀이 그렇다.
방법
- 경제마다 하나의 지표, 하나의 조사. ILOSTAT 데이터플로 DF_EAP_DWAP_SEX_DSB_RT, 성별 및 장애 여부별 경제활동참가율, 15세 이상을 국제노동기구의 SDMX API를 통해 2026년 9월 23일에 읽었다(날짜는 내려받은 두 파일의 타임스탬프 20시 28분과 20시 33분이다). 각 경제에 대해 장애 있음과 장애 없음 수치를 같은 보고 출처에서 함께 담고 있는 2019년부터 2025년 사이 가장 최근 연도를 쓰며, 격차는 뒤엣것에서 앞엣것을 뺀 값이다. 어떤 해가 둘을 서로 다른 조사에서 제공하면 그 해는 쓰지 않는다.
- 집계치는 나라가 아니다. 세계은행 국가 목록에 있는 코드만 남겨 지역과 소득 그룹을 제거하면 104개 경제가 남는다. 가장 최근 연도가 2025년인 곳이 45개, 2024년 16개, 2023년 9개, 2022년 17개, 2021년 8개, 2020년 3개, 2019년 6개다. 데스크의 열여섯 언어 가운데 여섯은 이 집합에 경제가 하나도 없다. 그 나라들이 장애별 분류를 공표하지 않기 때문이며, 일본어, 중국어, 한국어, 힌디어, 베트남어, 필리핀어가 그렇다.
- 도구는 서로 다르고, 그래서 이 글은 차이에서 출발한다. 104개 수치 중 48개는 가계 소득·지출 조사에서 나왔고 그중 29개가 EU-SILC이며, 43개는 경제활동인구조사, 7개는 인구총조사, 6개는 다른 가구 조사에서 나왔다. 각각이 장애를 어떻게 식별하는지는 국가의 선택이다. 한 경제 안에서는 두 집단이 같은 설문지에 답하므로, 수준은 견디지 못하는 이 변동을 격차는 견딘다.
- 104개 값의 중앙값은 52번째와 53번째의 평균인 35.2205포인트이며 35.2로 표시한다. 그 위에 놓인 경제는 하나도 없고, 어떤 경제도 중앙값이라 부르지 않는다. 34개 경제가 40포인트를 넘고, 66개가 30을 넘으며, 17개가 20에 못 미치고, 3개가 0 이하다. 부르키나파소, 케냐, 나우루다. 가장 넓은 곳은 세이셸의 63.4, 가장 좁은 곳은 케냐의 마이너스 9.2다.
- 상관계수는 104개 경제에 대해 구매력평가 기준 1인당 국내총생산의 자연로그(세계은행 NY.GDP.PCAP.PP.CD, 최신 연도)와 계산한 피어슨 계수다. 소득 3분위는 각각 34개, 35개, 35개 경제로 이루어지며, 가장 가난한 집단은 1인당 8,610달러 미만, 가장 부유한 집단은 43,902달러 초과다. 각 집단의 값은 구성원의 중앙값이다. 1인당 소득은 리투아니아가 56,838달러, 스웨덴이 72,529달러다.
- 반올림은 표시할 때 한 번만 하며, 출처가 소수점 셋째 자리까지 주는 수치에서 출발한다. 리투아니아 9.671%와 66.314%, 스웨덴 27.731%와 57.116%, 루마니아 1.924%, 영국 39.215%, 케냐 75.678%. 스웨덴 장애인의 참가는 리투아니아의 2.87배이며, 제목은 이를 열 명 중 한 명 대 열 명 중 거의 세 명으로 옮겼다.
일차 출처
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