ตัวเลขที่สร้างขึ้นเพื่อนับคนที่อัตราการว่างงานมองข้าม
สองฉบับที่ผ่านมา โต๊ะข่าวนี้พิมพ์อัตราส่วนหนึ่งออกไป แล้วใช้ทั้งบทความอธิบายว่าใครหายไปจากมัน อังกฤษ: ผู้ว่างงาน 2.5 คนต่อตำแหน่งว่างหนึ่งตำแหน่ง อเมริกา: ผู้ว่างงาน 1.0 คนต่อตำแหน่งเปิดหนึ่งตำแหน่ง ทั้งสองครั้ง รายชื่อผู้ที่หายไปเหมือนกัน - ใบสมัคร ผู้สมัครที่มีงานอยู่แล้ว และทุกคนที่อยู่นอกกำลังแรงงาน กลุ่มที่สามนี้ใหญ่ที่สุด และในประเทศส่วนใหญ่ไม่มีใครใส่ตัวเลขให้มัน
ยูโรสแตทใส่ ตัวชี้วัดของเขาเรียกว่า การใช้แรงงานไม่เต็มศักยภาพ และคำนิยามควรค่าแก่การอ้างอิง เพราะคำนี้ฟังดูคลุมเครือกว่าตัวสถิติจริง กล่าวคือ ทุกคนที่มีความต้องการทำงานซึ่งยังไม่ได้รับการตอบสนอง รวมถึงผู้ว่างงาน ในไตรมาสแรกของปี 2026 ตัวเลขนี้อยู่ที่ 23.7 ล้านคน ทั่วสหภาพยุโรป หรือ 10.9% ของกำลังแรงงานขยาย
ในไตรมาสเดียวกัน 12.0 ล้านคน ในจำนวนนั้นคือผู้ว่างงาน เมื่อลบกัน จะได้ว่า มีคน 11.7 ล้านคนในสหภาพยุโรปที่มีความต้องการทำงานยังไม่ตอบสนอง โดยไม่ถูกนับเป็นผู้ว่างงาน - ตัวเลขนี้เป็นการคำนวณจากสองค่าที่เผยแพร่แล้ว ไม่ใช่ค่าที่สามที่เผยแพร่ และมีการระบุไว้เช่นนั้นด้านล่าง การใช้แรงงานไม่เต็มศักยภาพไม่ได้เป็นคู่แข่งของอัตราการว่างงาน มันคืออัตราการว่างงาน บวกกับสามกลุ่มที่อัตรานั้นไม่เคยถูกสร้างมาให้มองเห็น
| ตัวชี้วัด | ไตรมาส 1/2026 | นับใคร และเทียบกับฐานใด |
|---|---|---|
| การใช้แรงงานไม่เต็มศักยภาพ | 23.7 ล. · 10.9% | ทุกคนที่มีความต้องการทำงานยังไม่ตอบสนอง เทียบกำลังแรงงานขยาย |
| ผู้ว่างงาน | 12.0 ล. · 5.7% | ไม่มีงาน พร้อม กำลังหา - เทียบกำลังแรงงาน ฐานแคบกว่า |
| ทำงานพาร์ตไทม์ต่ำกว่าศักยภาพ | 2.3% | มีงานทำ แต่อยากได้ชั่วโมงเพิ่ม - เทียบกำลังแรงงานขยาย |
| พร้อมทำงานแต่ไม่ได้หา | 2.3% | อยากทำงาน เริ่มได้ แต่ไม่ได้หา - เทียบกำลังแรงงานขยาย |
| กำลังหาแต่ยังไม่พร้อม | 0.7% | กำลังหา แต่ยังเริ่มไม่ได้ - เทียบกำลังแรงงานขยาย |
เหตุใดจึงบวกตัวเลขสี่ตัวนี้ไม่ได้
กับดักอยู่ตรงนี้ และนี่คือเหตุผลที่ฉบับนี้มีอยู่ แทนที่จะเป็นเพียงบทสรุปข่าวประชาสัมพันธ์ อัตราการว่างงานของสหภาพยุโรปคือ 5.7% และองค์ประกอบของการใช้แรงงานไม่เต็มศักยภาพก็เผยแพร่เป็นเปอร์เซ็นต์เช่นกัน - 2.3%, 2.3%, 0.7% สี่เปอร์เซ็นต์บนหน้าเดียวย่อมชวนให้ทำการคำนวณอย่างหนึ่ง และการคำนวณนั้นผิด อัตราการว่างงานวัดเทียบกับกำลังแรงงาน ส่วนองค์ประกอบวัดเทียบกับกำลังแรงงานขยาย ซึ่งใหญ่กว่า เพราะรวมคนที่อยากทำงานแต่หลุดจากนิยามการว่างงานไว้ด้วย
เลขคณิตพิสูจน์เรื่องนี้ ไม่ใช่แค่กล่าวอ้าง ถ้า 23.7 ล้านคนคือ 10.9% ของกำลังแรงงานขยาย ฐานนั้นย่อมราว 217 ล้านคน สิบสองล้านคนเทียบกับ 217 ล้านคนได้ราว 5.5% - ไม่ใช่ 5.7% ที่เผยแพร่ ช่องว่างนี้ไม่ใช่ความผิดพลาดของตัวเลขใด แต่คือตัวหารสองแบบที่ทำหน้าที่ของมัน ผู้อ่านที่บวก 5.7 เข้ากับส่วนที่เหลือจะได้ตัวเลขที่ไม่ตรงกับประชากรกลุ่มใดเลย
ยอดรวมที่เผยแพร่ก็ทำงานแบบเดียวกัน และยูโรสแตทพิมพ์มันอย่างซื่อตรงพอที่จะเห็นตะเข็บ: องค์ประกอบทั้งสี่ตามที่เผยแพร่รวมกันได้ 11.0% ขณะที่ยอดรวมอยู่ที่ 10.9% ไม่มีอะไรผิด ตัวเลขแต่ละตัวถูกปัดเศษอย่างอิสระก่อนเผยแพร่ ดังนั้นผลรวมของส่วนที่ปัดแล้วจึงไม่จำเป็นต้องเท่ากับยอดรวมที่ปัดแล้ว เรื่องนี้ควรเอ่ยถึง เพราะโต๊ะข่าวที่แอบแก้ 11.0 ให้เป็น 10.9 - หรือกลับกัน - กำลังลบหลักฐานที่มองเห็นได้เพียงอย่างเดียวว่าสถิติเหล่านี้คำนวณแยกกัน
| องค์ประกอบของการใช้แรงงานไม่เต็มศักยภาพ | สัดส่วนของกำลังแรงงานขยาย |
|---|---|
| การใช้แรงงานไม่เต็มศักยภาพ | 10.9% |
| ทำงานพาร์ตไทม์ต่ำกว่าศักยภาพ | 2.3% |
| พร้อมทำงานแต่ไม่ได้หา | 2.3% |
| กำลังหาแต่ยังไม่พร้อม | 0.7% |
สามวิธีที่จะอยากทำงานโดยไม่ถูกนับว่าว่างงาน
สามกลุ่มนี้ไม่ใช่หมวดที่เหลือ และไม่ใช่รูปแบบต่างๆ ของกันและกัน ผู้ทำงานพาร์ตไทม์ต่ำกว่าศักยภาพ - 2.3% ของกำลังแรงงานขยาย - มีงานทำ พวกเขาทำงานน้อยชั่วโมงกว่าที่ต้องการ ซึ่งเป็นคนละปัญหากับการไม่มีงานเลย และมองไม่เห็นในอัตราพาดหัวใดๆ เพราะเจ้าตัวมีสถานะเป็นผู้มีงานทำ
ผู้ที่พร้อมทำงานแต่ไม่ได้หา - 2.3% เช่นกัน - คือกลุ่มที่ถูกอ่านผิดบ่อยที่สุด พวกเขาไม่ใช่คนที่เลือกจะไม่ทำงาน พวกเขาอยากทำงานและเริ่มได้ เพียงแต่ขณะนี้ไม่ได้กำลังหา ซึ่งการหานั้นคือสิ่งที่นิยามการว่างงานเรียกร้อง เหตุผลเป็นเรื่องธรรมดา: การหางานที่เลิกไปหลังความเงียบยาวนาน ภาระการดูแลที่ทำให้การหางานไร้ความหมายจนกว่าจะมีอะไรเปลี่ยน พื้นที่ที่รู้อยู่แล้วว่ามีอะไรประกาศ ความท้อแท้เป็นผลของตลาดแรงงาน ไม่ใช่นิสัย
ผู้ที่กำลังหาแต่ยังไม่พร้อม - 0.7% - คือภาพสะท้อนกลับด้าน: การหาดำเนินอยู่ แต่การเริ่มยังเป็นไปไม่ได้ ระยะแจ้งลาออก หลักสูตรที่ต้องเรียนให้จบ การจัดการดูแลที่จะเริ่มเดือนหน้า พวกเขาทำสิ่งที่นิยามการว่างงานเรียกร้อง และตกในอีกครึ่งหนึ่งของนิยามนั้น
เมื่อรวมกัน สามกลุ่มนี้อธิบายว่าเหตุใด "อัตราการว่างงานต่ำ" และ "ฉันหางานได้ไม่พอ" จึงเป็นข้อความจริงทั้งคู่เกี่ยวกับเศรษฐกิจเดียวกัน เพียงแต่พูดโดยคนละคน ตามเลขคณิตข้างต้น พวกเขามี 11.7 ล้านคน
อะไรขยับ และมันหมายความว่าอย่างไรต่อการจ้างงาน
ในไตรมาสนี้ การใช้แรงงานไม่เต็มศักยภาพ ลดลงเล็กน้อย - จาก 11.0% ของกำลังแรงงานขยายในไตรมาสสี่ปี 2025 เป็น 10.9% ในไตรมาสแรกปี 2026 - ขณะที่อัตราการมีงานทำของกลุ่มอายุ 20 ถึง 64 ปี เพิ่มจาก 76.2% เป็น 76.3% ทั้งสองการเคลื่อนไหวเท่ากับหนึ่งในสิบของจุด อ่านว่าเป็นตลาดที่รักษาตำแหน่งของตัวเองไว้ ไม่ใช่การฟื้นตัว
ตัวเลขรวมบดบังการกระจาย และส่วนที่ใช้ได้จริงอยู่ตรงนั้น การใช้แรงงานไม่เต็มศักยภาพ เพิ่มขึ้นใน 11 ประเทศ คงที่ใน 6 และลดลงใน 10 การเพิ่มมากที่สุดคือ อิตาลี +0.5 จุด ตามด้วย เบลเยียม ไซปรัส ลิทัวเนีย สโลวาเกีย และสวีเดน ประเทศละ +0.4 การลดมากที่สุดคือ ลัตเวีย −0.8 และ ไอร์แลนด์ −0.7 พร้อมด้วย สโลวีเนียและฟินแลนด์ ประเทศละ −0.3 ค่าเฉลี่ยทั้งทวีปที่ −0.1 คือเศษเหลือเชิงเลขคณิตของการเคลื่อนไหวที่ใหญ่กว่านั้นสิบเท่าในทั้งสองทิศทาง
สำหรับผู้ที่จ้างงานในยุโรป ข้อเท็จจริงที่ใช้ได้จริงไม่ใช่ทิศทาง แต่คือขนาดของบ่อ คนในสามกลุ่มที่ไม่ใช่ผู้ว่างงานนั้น โดยนิยามแล้ว มองไม่เห็นในช่องทางที่สร้างขึ้นรอบการว่างงาน - ไม่อยู่ในทะเบียน ไม่อยู่ในกระแสใบสมัครที่ยังเคลื่อนไหว และในกรณีหนึ่งยังทำงานอยู่ที่อื่นด้วยซ้ำ กระบวนการจ้างงานที่พบเจอแต่ผู้หางานเชิงรุก จึงพบเจอเพียงราวครึ่งหนึ่งของคนที่ต้องการงานมากกว่าที่ตนมี สำหรับผู้ที่กำลังหางาน: ถ้าคุณอยู่ในหนึ่งในสามกลุ่มนั้น สถิติได้นับคุณแล้วแม้อัตราพาดหัวจะไม่ได้นับ และการที่คุณเข้าถึงยากนั้นเป็นเรื่องเชิงโครงสร้าง ไม่ใช่เรื่องส่วนตัว
เราเผยแพร่วิธีทดสอบระบบจับคู่ของเราเอง รวมถึงจุดที่อ่อนที่สุด ที่ การตรวจสอบอคติของเรา หากตัวเลขใดในนี้ผิด หน้านั้นคือจุดที่การแก้ไขควรเริ่ม