Menos de una décima parte en Luxemburgo, casi la mitad en Irlanda
En Luxemburgo, una persona sola que cambia la prestación por desempleo por un empleo pagado a dos tercios del salario medio sale ganando el equivalente al 9,35 % del sueldo bruto de ese empleo. El otro 90,65 % se va en el impuesto sobre la renta y las cotizaciones sociales que trae el empleo, y en la prestación por desempleo y otras prestaciones que se dejan de cobrar. Eurostat publicó las cifras de 2025 el 1 de octubre de 2026.
Irlanda está en el otro extremo de la Unión Europea. Allí el mismo paso se lleva el 53,76 % del sueldo bruto y deja a la persona una ganancia del 46,24 %, casi cinco veces la de Luxemburgo. Grecia, con el 59,36 %, es el único otro Estado miembro por debajo del 60 %.
Diez de los 27 Estados miembros se llevan más del 80 %: tras Luxemburgo vienen Chequia (89,25 %), Croacia (88,14 %), Lituania (87,54 %) y Bélgica (85,29 %), y después Letonia, Malta, Dinamarca, Bulgaria y Portugal. El conjunto de la Unión Europea se sitúa en el 74,5 %, lo que deja a un demandante de empleo una ganancia del 25,5 % del nuevo sueldo; Alemania está en el 76,5 %, España en el 76,12 %, Francia en el 75,13 % e Italia en el 68,72 %.
| Estado miembro | Tasa, 2025 | Tasa, 2024 | Variación, puntos | Ganancia, 2025 | Sueldo bruto anual, euros |
|---|---|---|---|---|---|
| Unión Europea | 74,5 % | 74,0 % | +0,50 | 25,5 % | 29.251 |
| Luxemburgo | 90,65 % | 90,89 % | -0,24 | 9,35 % | 56.119 |
| Chequia | 89,25 % | 88,92 % | +0,33 | 10,75 % | 17.938 |
| Croacia | 88,14 % | 87,6 % | +0,54 | 11,86 % | 16.490 |
| Lituania | 87,54 % | 86,62 % | +0,92 | 12,46 % | 21.025 |
| Bélgica | 85,29 % | 85,74 % | -0,45 | 14,71 % | 39.894 |
| Letonia | 84,43 % | 85,89 % | -1,46 | 15,57 % | 17.559 |
| Malta | 84,18 % | 84,77 % | -0,59 | 15,82 % | 22.022 |
| Dinamarca | 83,56 % | 83,59 % | -0,03 | 16,44 % | 47.979 |
| Bulgaria | 82,4 % | 82,4 % | 0,00 | 17,6 % | 12.476 |
| Portugal | 81,47 % | 81,17 % | +0,30 | 18,53 % | 18.605 |
| Suecia | 77,06 % | 77,6 % | -0,54 | 22,94 % | 33.875 |
| Países Bajos | 76,99 % | 76,62 % | +0,37 | 23,01 % | 40.626 |
| Alemania | 76,5 % | 75,84 % | +0,66 | 23,5 % | 38.865 |
| España | 76,12 % | 77,65 % | -1,53 | 23,88 % | 23.501 |
| Hungría | 75,82 % | 75,97 % | -0,15 | 24,18 % | 15.548 |
| Francia | 75,13 % | 73,61 % | +1,52 | 24,87 % | 29.748 |
| Estonia | 74,33 % | 72,36 % | +1,97 | 25,67 % | 19.674 |
| Eslovaquia | 73,12 % | 72,8 % | +0,32 | 26,88 % | 16.241 |
| Austria | 71,62 % | 71,31 % | +0,31 | 28,38 % | 41.961 |
| Eslovenia | 70,28 % | 73,37 % | -3,09 | 29,72 % | 26.106 |
| Finlandia | 69,28 % | 70,31 % | -1,03 | 30,72 % | 36.534 |
| Polonia | 68,79 % | 69,84 % | -1,05 | 31,21 % | 17.841 |
| Italia | 68,72 % | 64,58 % | +4,14 | 31,28 % | 26.838 |
| Chipre | 67,16 % | 66,47 % | +0,69 | 32,84 % | 23.244 |
| Rumanía | 61,38 % | 62,38 % | -1,00 | 38,62 % | 15.894 |
| Grecia | 59,36 % | 59,81 % | -0,45 | 40,64 % | 19.867 |
| Irlanda | 53,76 % | 54,87 % | -1,11 | 46,24 % | 41.350 |
Qué cuenta la tasa
Es un modelo, no una encuesta. La tasa se calcula para una sola persona tipo: sola, sin hijos, en paro y cobrando la prestación, que acepta un empleo pagado al 67 % del salario medio nacional. No se pregunta nada a nadie; a esa persona se le aplican las normas fiscales y de prestaciones de cada país.
Suma tres cosas y las divide por el nuevo sueldo bruto: el impuesto sobre la renta adicional, las cotizaciones sociales adicionales y las prestaciones que se retiran. Por eso una tasa alta no significa un impuesto alto sobre los salarios: puede venir de una prestación que sustituye gran parte de un sueldo modesto, de los impuestos sobre ese sueldo o de ambas cosas, y la tabla de Eurostat no las separa.
Desde 2024 calcula la tasa el Centro Común de Investigación de la Comisión Europea con su modelo EUROMOD; hasta 2023 lo hacía la OCDE. Eurostat marca 2024 como una ruptura de la serie, así que aquí las cifras se comparan con 2024 y con nada anterior. Su nota metodológica no dice qué prestaciones, qué duración del desempleo ni qué sueldo anterior supone el modelo, y esta edición no lo adivina.
- LA PERSONA: sola, sin hijos, en paro y cobrando la prestación por desempleo, que acepta un empleo pagado al 67 % del salario medio nacional. Un solo caso, al que se aplican las normas fiscales y de prestaciones de cada país para 2025; no una muestra de personas reales.
- LO QUE SE LLEVAN: el impuesto sobre la renta y las cotizaciones sociales adicionales que trae el empleo, y la prestación por desempleo y otras prestaciones a las que pone fin, sumados y divididos por el sueldo bruto del empleo. Esa es la tasa de Eurostat.
- LO QUE SE GANA: el resto, 100 menos la tasa, es cuánto mejora la situación de la persona, como parte del sueldo bruto del empleo. Es un cálculo de la redacción sobre la tasa de Eurostat, y describe solo el caso del modelo.
Así que el 90,65 % de Luxemburgo no es un impuesto del 90 % sobre los salarios, ni dice que nadie se quede sin trabajar: dice que, en el modelo, una persona sola que cambia la prestación por un empleo a dos tercios del salario medio sale ganando el 9,35 % del sueldo bruto de ese empleo.
Una persona tipo, tres importes y una división, y una lectura que olvide cualquiera de ellos dice lo que la fuente no dice.
Un año después
Entre 2024 y 2025 la tasa bajó en 14 Estados miembros, subió en 12 y no se movió en Bulgaria. Para el conjunto de la Unión Europea pasó del 74,0 % al 74,5 %.
La mayor subida se dio en Italia, del 64,58 % al 68,72 %, una variación de 4,14 puntos; la mayor bajada, en Eslovenia, del 73,37 % al 70,28 %. Francia pasó del 73,61 % al 75,13 % y España del 77,65 % al 76,12 %. Luxemburgo, el primero en ambos años, pasó del 90,89 % al 90,65 %; Irlanda, la última en ambos, del 54,87 % al 53,76 %.
Lo que estas cifras no dicen
No dicen que trabajar no compense. La tasa está por debajo del 100 % en todos los Estados miembros, así que en el modelo el empleo siempre mejora la situación de la persona; lo que cambia es cuánto.
No dicen nada de lo que hace la gente. La tasa es aritmética sobre normas fiscales y de prestaciones, no una medida de si alguien acepta o rechaza un empleo, y aquí no se mide ninguna causa, reforma ni comportamiento.
Describen un solo hogar con un solo sueldo. Una pareja, un padre o una madre, una persona con un sueldo más alto o más bajo, o alguien que ya ha agotado la prestación por desempleo tiene otra tasa, y ninguno de ellos está en esta tabla. Eurostat no publica ninguna cifra de 2025 para países de fuera de la Unión Europea, y nada de esto es un pronóstico.
