بطالة الشباب تبدو مستقرة. وتسعة ملايين شاب إضافيين لا يعملون ولا يدرسون.

عُشر نقطة، وتسعة ملايين إنسان

في 2023 بلغ معدل بطالة الشباب عالميًا أدنى مستوى له منذ أكثر من عقدين. ويُظهر تقرير منظمة العمل الدولية الجديد أنه توقف عن الانخفاض: 12.3 % في 2023، و12.4 % في 2025، مع توقّع ببقائه بين هذين الرقمين حتى 2027. وإذا قرأت هذا السطر وحده، فالحكاية أن شيئًا لا يحدث.

والتقرير نفسه يَعُدّ الشباب الذين لا عمل لهم ولا دراسة ولا تدريب. وقد نمت هذه الفئة بمقدار تسعة ملايين بين 2023 و2025 لتبلغ 257 مليونًا - وهي حصة من شباب العالم انتقلت من 19.7 % إلى 20 %. وإذا قرأت هذا السطر وحده، فالحكاية أزمة.

السطران صحيحان معًا، والسبب في المقامات. فمعدل البطالة يقسم على القوى العاملة الشابة: مَن لديهم عمل ومَن يبحثون فعليًا عنه. أما النسبة الأخرى فتقسم على مجموع الشباب، بمن فيهم مَن كفّوا عن البحث. والشاب الذي يتخلى عن البحث يخرج تمامًا من المقياس الأول ويبقى في الثاني.

كيف يخفي معدلٌ ساكن رقمًا صاعدًا

تقول منظمة العمل الدولية هذا عن مؤشراتها هي. فعدّ البطالة يشمل الشباب بلا عمل، وخارج التعليم، والباحثين. أما فئة مَن لا يعملون ولا يدرسون ولا يتدربون فتضيف مجموعة أكبر بكثير: مَن لا عمل لهم ولا تعلّم نظاميًا ولا يبحثون فعليًا كذلك - المحبَطون، ومَن تحول دونهم أعباء الرعاية.

والنتيجة مخالفة للحدس وتستحق التذكّر: زيادة الالتحاق بالتعليم قد ترفع معدل البطالة. فحين ينتقل الشباب من البطالة إلى الدراسة يغادرون فئة العاطلين دون أن يدخلوا في العمل، فتصغر القوى العاملة التي يُقسَم عليها. وترى المنظمة أن تراجع نسبة الشباب خارج العمل والتعليم هو الخبر السار الأوثق، لأنه لا يأتي إلا من مزيد من العمل أو مزيد من الدراسة.

ولهذا فإن «بطالة الشباب مستقرة» جملة يمكن الدفاع عنها وخلاصةٌ رديئة. إنها قول عن الشباب الذين ما زالوا داخل السوق. ولا تقول شيئًا عن الذين غادروه.

ثلاثة وأربعة من عشرة

أوضح إشارة في التقرير ليست أيًّا من المعدلين منفردًا، بل المسافة بينهما. فبين 2023 و2025 ارتفع معدل الشباب من 12.3 % إلى 12.4 % بينما تراجع معدل مَن هم في 25 فأكثر من 3.7 % إلى 3.6 %. تحرّك الاثنان في اتجاهين متعاكسين.

وهكذا صارت بطالة الشباب 3.4 أضعاف بطالة الكبار في 2025، ويسجّل التقرير ارتفاع هذه النسبة في شرق آسيا وشمال أفريقيا وأمريكا الشمالية وشمال أوروبا وجنوبها وغربها وجنوب آسيا. لم يسُئ سوق العمل للجميع. ساء لمن يحاولون الدخول إليه، بينما تحسّن لمن هم داخله بالفعل.

والتفاوت الإقليمي واسع. ففي 2025 بلغت بطالة الشباب 26.2 % في الدول العربية و22.6 % في شمال أفريقيا؛ و15 % في شمال أوروبا وجنوبها وغربها؛ و9.8 % في أمريكا الشمالية، صعودًا من 8.3 % في 2023.

الفجوة التي لا يفسّرها التعليم

ثمة رقم في التقرير يقاوم التفسير المعتاد. ففي 2025 بلغت نسبة التشغيل إلى السكان بين الشبان 43.3 %، وبين الشابات 30.6 % - أي فارق يقارب 13 نقطة مئوية.

والتقرير صريح في أن المسألة ليست مسألة فرصة للالتحاق بالمدرسة: فالشبان والشابات صاروا اليوم متكافئين في الالتحاق بالتعليم. ومهما يكن ما يُنتج فارقًا من ثلاث عشرة نقطة في مَن يحصل على عمل، فليس هو مَن سُمح له بالدراسة. ولأن جزءًا كبيرًا من هذه الفجوة يعود إلى شابات لا يبحثن عن عمل لا إلى شابات يبحثن ولا يجدن، فإنها تكاد تكون غير مرئية في معدل البطالة وواضحة في المقياس الآخر.

إن كنت توظّف

يترتب على ذلك أمران عمليان، ولا يتطلب أيٌّ منهما تصديق أي توقّع.

الأول أن المعدل الوطني لبطالة الشباب دليل ضعيف على الفئة التي يمكنك بلوغها فعلًا. فهو يصف مَن يبحثون أصلًا. وإذا أردت أن تعرف كم شابًا في سوق ما يستطيع العمل ولا يعمل، فالمقياس الذي يشملهم هو نسبة مَن هم خارج العمل والتعليم والتدريب - وهو المقياس الذي تحرّك.

والثاني أن التقرير يسمّي تآكل الوظائف متوسطة المهارة - تلك التي طالما كانت الدرجة الأولى بعد الثانوية أو التدريب التقني. وإذا رقّت تلك الدرجة، فإن الوظيفة المبتدئة التي تعلن عنها تحمل عبئًا أكبر مما كانت تحمله، ومَن يتقدّم إليها لديه بدائل أقل مما كان لديه قبل ثلاث سنوات.