Pengangguran muda tampak stabil. Sembilan juta anak muda lagi tidak bekerja dan tidak bersekolah.

Sepersepuluh poin, dan sembilan juta orang

Pada 2023 tingkat pengangguran kaum muda dunia mencapai titik terendah dalam lebih dari dua dekade. Laporan baru ILO menunjukkan penurunan itu berhenti: 12,3 % pada 2023, 12,4 % pada 2025, dan proyeksi yang menahannya di antara kedua angka itu hingga 2027. Dibaca sendirian, baris itu berkata tidak ada apa-apa.

Laporan yang sama menghitung anak muda yang tidak punya pekerjaan, tidak bersekolah, dan tidak berlatih. Kelompok itu bertambah sembilan juta antara 2023 dan 2025, menjadi 257 juta - pangsa anak muda dunia yang naik dari 19,7 % ke 20 %. Dibaca sendirian, baris itu berkata krisis.

Kedua baris benar, dan sebabnya ada pada penyebut. Tingkat pengangguran membagi dengan angkatan kerja muda: mereka yang bekerja dan mereka yang aktif mencari. Pangsa yang satunya membagi dengan seluruh penduduk muda, termasuk mereka yang berhenti mencari. Anak muda yang menyerah keluar sepenuhnya dari ukuran pertama dan tetap ada di ukuran kedua.

Mengapa tingkat yang diam bisa menyembunyikan angka yang naik

ILO menyatakan hal ini tentang indikatornya sendiri. Penghitungan pengangguran mencakup anak muda yang tidak bekerja, berada di luar sistem pendidikan, dan sedang mencari. Kategori yang tidak bekerja, tidak bersekolah, dan tidak berlatih menambahkan kelompok yang jauh lebih besar: mereka yang tanpa pekerjaan dan tanpa pembelajaran formal yang juga tidak aktif mencari - yang patah semangat, dan yang terhalang tanggung jawab merawat keluarga.

Akibatnya berlawanan dengan dugaan dan perlu dipegang: sekolah yang lebih banyak justru bisa menaikkan tingkat pengangguran. Ketika anak muda berpindah dari menganggur ke bersekolah, mereka keluar dari kelompok penganggur tanpa masuk ke pekerjaan, sehingga angkatan kerja sebagai pembagi mengecil. Bagi ILO, turunnya pangsa anak muda di luar kerja dan pendidikan adalah kabar baik yang lebih dapat diandalkan, karena hanya bisa datang dari bertambahnya pekerjaan atau bertambahnya yang bersekolah.

Itulah sebabnya «pengangguran muda stabil» adalah kalimat yang dapat dipertahankan sekaligus ringkasan yang buruk. Ia berbicara tentang anak muda yang masih berada di pasar kerja. Ia tidak berkata apa pun tentang mereka yang sudah meninggalkannya.

Tiga koma empat

Sinyal paling jelas dalam laporan itu bukan salah satu tingkat secara terpisah, melainkan jarak di antara keduanya. Antara 2023 dan 2025 tingkat kaum muda naik dari 12,3 % ke 12,4 % sementara tingkat usia 25 ke atas turun dari 3,7 % ke 3,6 %. Keduanya bergerak berlawanan arah.

Dengan demikian pengangguran muda berada pada 3,4 kali angka dewasa pada 2025, dan laporan mencatat rasio ini naik di Asia Timur, Afrika Utara, Amerika Utara, Eropa Utara, Selatan dan Barat, serta Asia Selatan. Pasar kerja tidak memburuk bagi semua orang. Ia memburuk bagi mereka yang berusaha masuk, sementara membaik bagi mereka yang sudah di dalam.

Rentang antarwilayah lebar. Pada 2025 pengangguran muda tercatat 26,2 % di Negara-Negara Arab dan 22,6 % di Afrika Utara; 15 % di Eropa Utara, Selatan dan Barat; serta 9,8 % di Amerika Utara, naik dari 8,3 % pada 2023.

Jurang yang tidak dijelaskan oleh sekolah

Satu angka dalam laporan menolak penjelasan yang biasa. Pada 2025 rasio bekerja terhadap penduduk untuk laki-laki muda adalah 43,3 %; untuk perempuan muda 30,6 % - selisih hampir 13 poin persentase.

Laporan menyatakan dengan tegas bahwa ini bukan soal akses ke sekolah: laki-laki dan perempuan muda kini setara dalam angka partisipasi pendidikan. Apa pun yang menghasilkan selisih tiga belas poin dalam siapa yang memegang pekerjaan, itu bukan soal siapa yang boleh belajar. Dan karena sebagian besar jurang itu berada pada perempuan muda yang tidak mencari kerja, bukan yang mencari lalu gagal, ia nyaris tak terlihat pada tingkat pengangguran dan justru terlihat pada ukuran yang satunya.

Jika Anda merekrut

Dua hal praktis mengikuti, dan tak satu pun menuntut Anda memercayai ramalan.

Pertama, tingkat pengangguran muda nasional adalah petunjuk yang buruk tentang kumpulan orang yang benar-benar bisa Anda jangkau. Ia menggambarkan mereka yang sudah mencari. Jika Anda ingin tahu berapa banyak anak muda di suatu pasar yang bisa bekerja tetapi kini tidak, ukuran yang mencakup mereka adalah pangsa yang tidak bekerja, tidak bersekolah, dan tidak berlatih - dan justru ukuran itulah yang bergerak.

Kedua, laporan menyebut terkikisnya pekerjaan berketerampilan menengah - peran yang selama ini menjadi anak tangga pertama setelah sekolah menengah atau pelatihan teknik. Jika anak tangga itu menipis, lowongan pemula yang Anda pasang memikul beban lebih besar daripada dulu, dan pelamarnya punya lebih sedikit pilihan lain dibanding tiga tahun lalu.