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记录 · 2026年9月20日

在印度，近十分之九的劳动者从事非正规工作。在法国，每百人中有三人。

十八个经济体，各一个比例：调查归类为从事非正规工作的人，占全部就业者的份额，并区分农业与其他部门。不是地下经济，不是失业，每个国家只取一年。以下所有内容都 可对照实时市场核验.

· 7 分钟阅读

87.2%的印度就业者在2025年从事非正规工作，在106个国家中位列第22高；农业内为98.6%，农业外为79.1%
3.4%的法国就业者在2025年从事非正规工作，在106个国家中位列第95；中位数国家为53.4%
56个国家（共106个）超过一半的工作是非正规的。另有28个国家不到十分之一

每百人中八十七人，以及每百人中三人

在各自的最新报告年份，印度87.2%的就业者从事非正规工作，法国为3.4%。按该比例，印度在106个国家中排第22位，法国排第95位。表格把两国与本编辑部刊发所在的其他经济体并列，并加上尼日利亚、巴基斯坦、孟加拉国、墨西哥、南非和意大利。

各国比例从量表的一端延伸到另一端。106个国家中有56个超过一半的工作是非正规的，另有28个不到十分之一；中位数国家为53.4%。尼日尔以98.5%报告了最高比例，瑞士以1.1%最低；17个国家达到或超过90%，20个国家低于5%。十八个经济体中，尼日利亚最高，为93.1%，葡萄牙最低，为2.3%。

在一国之内，部门之间的反差更为陡峭。农业几乎处处非正规：在报告该数据的102个国家中，中位数比例为89.2%，其中50个国家达到或超过90%。农业外的中位数为46.7%，国家之间的分野正在于此：印度农业内为98.6%，农业外为79.1%；法国为9.6%和3.2%。摩尔多瓦最为鲜明，农业内94.2%，农业外10.2%，总体55.4%。

出处： 来源
按国际劳工组织统一定义计算的非正规就业占全部就业者的比例，最新报告年份，十八个经济体，并列出农业内与农业外的比例。按总体比例从高到低排序。排名依据该比例，在2022年以来有报告的106个国家中计算。
经济体年份非正规，占就业者%农业内农业外106国中排名
尼日利亚202493.1%99.6%90.3%10
巴基斯坦202588.7%99.0%83.3%21
印度202587.2%98.6%79.1%22
孟加拉国202484.0%96.9%73.7%27
印度尼西亚202381.0%93.9%75.8%30
埃及202468.6%83.6%65.5%36
越南202467.0%98.7%56.7%38
泰国202463.2%90.5%51.2%42
墨西哥202556.9%89.8%52.8%47
巴西202535.6%74.0%32.5%63
南非202434.8%35.4%34.8%64
土耳其202526.6%85.3%17.0%68
波兰202514.4%30.2%12.8%76
意大利20258.4%16.0%8.1%81
德国20223.9%16.3%3.8%91
西班牙20253.8%3.8%3.8%92
法国20253.4%9.6%3.2%95
葡萄牙20252.3%8.9%2.2%103

收入完成了大部分的排序

在106个国家中，该比例随收入强烈变动：与人均GDP的对数相关系数为负0.85。按收入分为三组，最贫穷三分之一的平均比例为81.0%，中间为52.9%，最富裕三分之一为10.9%；中位数分别为89.2%、56.0%和4.3%。最贫穷的三分之一没有一个国家低于20%，最富裕的三分之一没有一个国家高于56%。

印度和法国站在这一发现的两侧。法国的人均收入是印度的5.8倍，位于最富裕的三分之一；印度位于最贫穷的三分之一。在富裕国家之间，该比例仍有差异：土耳其26.6%，波兰14.4%，意大利8.4%，德国3.9%，法国3.4%。

女性的比例在106个国家中有53个高于男性，总体上如同掷硬币，但在最贫穷的35个国家中有26个如此，在最富裕的36个国家中只有11个。中位数差距从最贫穷三分之一中女性高于男性4.4个百分点，到最富裕三分之一中低于男性0.8个百分点。孟加拉国显示出男女之间最大的差距，且偏向女性：就业女性中96.0%从事非正规工作，男性为78.1%。

出处： 来源这个比例统计的是什么
  1. 非正规是工作的属性，不是人的属性，也不是法律的属性。按国际劳工组织的统一定义，雇主没有为其缴纳社会保障费的雇员从事的是非正规工作；若调查未询问这一点，则以既无带薪年假也无带薪病假为准。自营劳动者或雇主，若其企业未登记或没有正式账目，从事的也是非正规工作。所有无酬家庭劳动者都从事非正规工作。
  2. 这个比例的分母是就业者。所有被统计的人都在工作。非正规就业不是失业，一个十分之九的工作都是非正规的国家，并不是一个十分之九的人无所事事的国家。
  3. 区分依据的是工作所在的部门。农业与其他所有部门分别统计，两者适用同一定义；一个没有账目的小农场，与一个未登记的作坊在同一意义上都是非正规企业。

因此，印度的87.2%并不是说每百名劳动者中有87人逃税、非法工作或未申报：它说的是每百名就业者中有87.2人，其工作没有社会保障缴费，或属于一家没有登记、没有正式账目的企业，或是无酬的家庭劳动。法国的3.4%是同一定义下的同一种计数，由国际劳工组织从住户收入调查而非劳动力调查中读出。

一个定义下的一个比例；一种丢失了它所统计对象的读法，说的是来源没有说的话。

这个比例没有说的

它没有说谁在违法。按此定义，非正规就业是没有社会保障缴费的工作、没有登记或正式账目的企业，或无酬的家庭劳动；这些在某个国家是否合法、是否申报、是否纳税并未被测量，而地下经济是用其他方法估算的另一个量。

它没有说谁没有工作，没有说任何人挣多少，也没有说任何数字上升或下降了。所有被统计的人都在就业；工资不在这些数字之中；每个国家只出现一次，在其自身的最新年份，2022年至2025年。这里没有任何内容把一个国家与它自己相比。

它也不指出任何原因或结论。法律、执法、税收、教育、农场规模和习俗都在这些数字背后，而这里没有测量其中任何一项；因此这里没有任何内容说明为什么印度的比例高，或法国的比例低。

数据能确立的

  • 在各自的最新报告年份，印度87.2%的就业者从事非正规工作（2025年），在106个国家中位列第22高；法国为3.4%（2025年），位列第95。
  • 在106个国家中，中位数比例为53.4%；56个国家超过一半的工作是非正规的，28个国家不到十分之一；范围从瑞士的1.1%到尼日尔的98.5%。
  • 农业几乎处处非正规，在报告该数据的102个国家中中位数为89.2%，50个国家达到或超过90%；非农业中位数为46.7%。
  • 该比例与收入的对数相关系数为负0.85；最贫穷三分之一国家的平均比例为81.0%，中间为52.9%，最富裕三分之一为10.9%。女性的比例在106个国家中有53个超过男性，在最贫穷的35个中有26个，在最富裕的36个中有11个。

数据不能确立的

  • 非正规劳动者无所事事或处于失业。所有被统计的人都在工作。
  • 非正规意味着非法、未申报或未纳税。定义关乎社会保障缴费、登记和账目；合法性和税收并未测量，而地下经济是另一个量。
  • 任何比例上升或下降了。每个国家只取一年，各国之间年份和调查工具各不相同：这里没有任何内容是趋势。
  • 任何原因，包括法律、执法、税收、教育、农场规模或习俗，以及任何关于工资的内容。这里没有测量其中任何一项。
  • 任何关于英国、美国、日本、中国、韩国、菲律宾或摩洛哥的内容，这些国家没有报告这一序列。

方法

  1. 一个指标。ILOSTAT数据流DF_SDG_0831_SEX_ECO_RT，可持续发展目标指标8.3.1，按性别和部门划分的非正规就业占总就业的比例，于2026年9月20日通过国际劳工组织的SDMX API读取。每个国家取2022年至2025年间的最新年份，农业、非农业、女性和男性的比例取自同一来源、同一年份。定义为国际劳工组织的统一定义，由该组织应用于各国的微观数据；各国自己的国家定义可能不同。
  2. 汇总值不是国家。只保留世界银行国家名单中的代码，去除地区和收入组，剩下2022年以来有比例数据的106个国家：最新年份为2025年的有62个，2024年的22个，2023年的10个，2022年的12个。所有排名和计数均以106个国家为准。英国、美国、日本、中国、韩国、菲律宾和摩洛哥没有报告这一序列，因此表格收录了本编辑部十六个市场中的十一个以及另外七个经济体。
  3. 调查工具各不相同。106个比例中，58个来自劳动力调查，38个来自住户收支调查，7个来自其他住户调查，3个来自人口普查。这38个中包括27个欧洲国家，其比例由国际劳工组织根据欧盟收入调查EU-SILC（覆盖16岁及以上人口）计算；表中的法国、德国、意大利、波兰、葡萄牙和西班牙均在其列。本文按国际劳工组织发布的数据进行比较，并在此说明。
  4. 中位数是106个数值中第53个和第54个的平均，即53.297%和53.504%，显示为53.4%。56个国家高于50%，28个低于10%；17个达到或超过90%，20个低于5%。农业比例由106个国家中的102个报告，其中位数为89.15%，显示为89.2%；全部106个国家的非农业中位数为46.66%，显示为46.7%。
  5. 相关系数是在106个国家范围内，该比例与按购买力平价计算的人均GDP（世界银行NY.GDP.PCAP.PP.KD，2024年）自然对数之间的皮尔逊系数。收入三分组在约11,000美元和30,000美元处切分106个国家，分别为35、35和36个国家；每组的数字是其成员未加权的平均值或中位数。它们描述的是各国比例的相对分布，而非任何国家的变动。法国的人均收入是印度的5.8倍，为54,799美元对9,416美元。
  6. 四舍五入只在显示时进行一次：印度的比例为87.197%，法国为3.394%，尼日尔为98.490%，瑞士为1.093%。瑙鲁的93.9%来自人口普查，使其成为唯一高于60%的高收入国家；本文不引用任何依赖于它的数字。

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