백 명 중 여든일곱 명, 그리고 백 명 중 세 명
보고된 최신 연도에 인도 취업자의 87.2%가, 프랑스에서는 3.4%가 비공식 일자리에 있었다. 이 비율로 인도는 106개국 중 22위, 프랑스는 95위다. 표는 두 나라를 이 데스크가 발행되는 다른 경제들과 함께, 나이지리아, 파키스탄, 방글라데시, 멕시코, 남아프리카공화국, 이탈리아를 더해 놓았다.
비율은 척도의 한쪽 끝에서 다른 쪽 끝까지 뻗어 있다. 106개국 중 56개국에서 전체 일자리의 절반 이상이 비공식이고, 28개국에서는 열에 하나 미만이다. 중앙값 국가는 53.4%다. 니제르가 98.5%로 가장 높은 비율을, 스위스가 1.1%로 가장 낮은 비율을 보고한다. 17개국이 90% 이상이고 20개국이 5% 미만이다. 18개 경제 가운데 나이지리아가 93.1%로 가장 높고 포르투갈이 2.3%로 가장 낮다.
한 나라 안에서는 부문 간 대비가 더 가파르다. 농업은 거의 어디서나 비공식이다. 이를 보고하는 102개국의 중앙값은 89.2%이고, 50개국에서는 90% 이상이다. 농업 밖의 중앙값은 46.7%이며, 국가들이 갈리는 곳이 바로 거기다. 인도는 농업에서 98.6%, 농업 밖에서 79.1%, 프랑스는 9.6%와 3.2%다. 몰도바가 이를 가장 뚜렷하게 보여 주는데, 농업에서 94.2%, 농업 밖에서 10.2%, 전체는 55.4%다.
| 경제 | 연도 | 비공식, 취업자의 % | 농업 안 | 농업 밖 | 106개국 중 순위 |
|---|---|---|---|---|---|
| 나이지리아 | 2024 | 93.1% | 99.6% | 90.3% | 10 |
| 파키스탄 | 2025 | 88.7% | 99.0% | 83.3% | 21 |
| 인도 | 2025 | 87.2% | 98.6% | 79.1% | 22 |
| 방글라데시 | 2024 | 84.0% | 96.9% | 73.7% | 27 |
| 인도네시아 | 2023 | 81.0% | 93.9% | 75.8% | 30 |
| 이집트 | 2024 | 68.6% | 83.6% | 65.5% | 36 |
| 베트남 | 2024 | 67.0% | 98.7% | 56.7% | 38 |
| 태국 | 2024 | 63.2% | 90.5% | 51.2% | 42 |
| 멕시코 | 2025 | 56.9% | 89.8% | 52.8% | 47 |
| 브라질 | 2025 | 35.6% | 74.0% | 32.5% | 63 |
| 남아프리카공화국 | 2024 | 34.8% | 35.4% | 34.8% | 64 |
| 튀르키예 | 2025 | 26.6% | 85.3% | 17.0% | 68 |
| 폴란드 | 2025 | 14.4% | 30.2% | 12.8% | 76 |
| 이탈리아 | 2025 | 8.4% | 16.0% | 8.1% | 81 |
| 독일 | 2022 | 3.9% | 16.3% | 3.8% | 91 |
| 스페인 | 2025 | 3.8% | 3.8% | 3.8% | 92 |
| 프랑스 | 2025 | 3.4% | 9.6% | 3.2% | 95 |
| 포르투갈 | 2025 | 2.3% | 8.9% | 2.2% | 103 |
정렬의 대부분은 소득이 한다
106개국에 걸쳐 이 비율은 소득과 함께 강하게 움직인다. 1인당 GDP의 로그와의 상관은 −0.85다. 소득 3분위로 나누면 평균 비율은 가장 가난한 3분의 1에서 81.0%, 중간에서 52.9%, 가장 부유한 3분의 1에서 10.9%다. 중앙값은 89.2%, 56.0%, 4.3%다. 가장 가난한 3분의 1에는 20% 미만인 나라가 없고, 가장 부유한 3분의 1에는 56%를 넘는 나라가 없다.
인도와 프랑스는 이 발견의 양쪽에 서 있다. 프랑스의 1인당 소득은 인도의 5.8배이며 가장 부유한 3분의 1에 속하고, 인도는 가장 가난한 3분의 1에 속한다. 부유한 나라들 사이에서도 비율은 여전히 갈린다. 튀르키예 26.6%, 폴란드 14.4%, 이탈리아 8.4%, 독일 3.9%, 프랑스 3.4%.
여성의 비율은 106개국 중 53개국에서 남성보다 높아 전체로는 동전 던지기에 가깝지만, 가장 가난한 35개국 중 26개국에서 그렇고 가장 부유한 36개국 중에서는 11개국에 그친다. 중앙값 격차는 가장 가난한 3분의 1에서 여성이 남성보다 4.4포인트 높은 것에서 가장 부유한 3분의 1에서 0.8포인트 낮은 것까지 이른다. 방글라데시는 여성 쪽으로 남녀 격차가 가장 큰데, 일하는 여성의 96.0%가 비공식 일자리에 있고 남성은 78.1%다.
- 비공식은 일자리의 속성이지, 사람의 속성도 법의 속성도 아니다. ILO의 통일 정의에 따르면 고용주가 그를 위해 사회보장 기여금을 내지 않을 때, 또는 조사가 그것을 묻지 않는 경우 유급 연차휴가도 유급 병가도 없을 때 임금근로자는 비공식 일자리에 있다. 자영업자나 고용주는 사업체가 등록되지 않았거나 정식 장부를 두지 않을 때 그렇다. 무급 가족종사자는 모두 그렇다.
- 비율은 취업자 대비다. 세어진 사람은 모두 일하고 있다. 비공식 고용은 실업이 아니며, 일자리 열 개 중 아홉 개가 비공식인 나라는 열 명 중 아홉 명이 놀고 있는 나라가 아니다.
- 구분은 일자리의 부문을 따른다. 농업과 그 밖의 모든 것은 따로 세어지며, 둘 다 같은 정의가 적용된다. 장부가 없는 작은 농장은 등록되지 않은 작업장과 같은 의미에서 비공식 사업체다.
따라서 인도의 87.2%는 일하는 사람 백 명 중 87명이 세금을 피하고, 불법으로 일하고, 신고되지 않았다고 말하지 않는다. 취업자 백 명 중 87.2명이 사회보장 기여금이 없는 일자리, 등록도 정식 장부도 없는 사업체에 속한 일자리, 또는 무급 가족노동에 있다고 말한다. 프랑스의 3.4%도 같은 정의에 따른 같은 셈이며, ILO가 노동력조사가 아니라 가구소득조사에서 읽어낸 것이다.
하나의 정의에 따른 하나의 비율. 그것이 무엇을 세는지를 놓친 읽기는 출처가 말하지 않은 것을 말한다.
데이터가 확립하는 것
- 보고된 최신 연도에 인도 취업자의 87.2%가 비공식 일자리에 있었고(2025년) 이는 106개국 중 22번째로 높은 비율이었다. 프랑스는 3.4%(2025년)로 95번째였다.
- 106개국에 걸친 중앙값 비율은 53.4%다. 56개국에서 전체 일자리의 절반 이상이 비공식이고 28개국에서는 열에 하나 미만이다. 범위는 스위스의 1.1%에서 니제르의 98.5%까지다.
- 농업은 거의 어디서나 비공식으로, 이를 보고하는 102개국의 중앙값은 89.2%이고 50개국에서 90% 이상이다. 비농업 중앙값은 46.7%다.
- 이 비율은 소득의 로그와 −0.85로 상관한다. 평균 비율은 가장 가난한 3분의 1 국가군에서 81.0%, 중간에서 52.9%, 가장 부유한 3분의 1에서 10.9%다. 여성의 비율은 106개국 중 53개국에서 남성을 넘고, 가장 가난한 35개국 중 26개국, 가장 부유한 36개국 중 11개국에서 그렇다.
확립하지 않는 것
- 비공식 노동자가 놀고 있거나 실업 상태라는 것. 세어진 사람은 모두 일하고 있다.
- 비공식이 불법, 미신고, 무과세를 뜻한다는 것. 정의는 사회보장 기여금, 등록, 장부에 관한 것이며, 합법성과 세금은 측정되지 않았고 지하경제는 다른 양이다.
- 어떤 비율이 올랐거나 내렸다는 것. 국가당 한 해이고, 나라 사이에 연도와 조사 도구가 다르다. 여기에는 추세라 할 것이 없다.
- 법, 집행, 세금, 교육, 농장 규모, 관습을 포함한 어떤 원인도, 임금에 관한 어떤 것도. 여기서는 그중 어느 것도 측정되지 않았다.
- 이 계열을 보고하지 않는 영국, 미국, 일본, 중국, 한국, 필리핀, 모로코에 관한 어떤 것도.
방법
- 하나의 지표. ILOSTAT 데이터플로 DF_SDG_0831_SEX_ECO_RT, SDG 지표 8.3.1, 성별과 부문별 전체 고용 대비 비공식 고용의 비율을 2026년 9월 20일 ILO의 SDMX API로 읽었다. 각 나라에 대해 2022년부터 2025년 사이의 최신 연도를 쓰고, 농업, 비농업, 여성, 남성의 비율은 같은 출처의 같은 연도에서 가져왔다. 정의는 ILO가 각국의 미시자료에 적용한 통일 정의이며, 각국의 자체 정의는 다를 수 있다.
- 집계값은 나라가 아니다. 세계은행 국가 목록에 있는 코드만 남겨 지역과 소득 그룹을 제거하니 2022년 이후 비율이 있는 106개국이 남았다. 최신 연도가 2025년인 나라가 62개, 2024년 22개, 2023년 10개, 2022년 12개다. 모든 순위와 개수는 106개국 기준이다. 영국, 미국, 일본, 중국, 한국, 필리핀, 모로코는 이 계열을 보고하지 않으며, 그래서 표는 이 데스크의 16개 시장 중 11개와 다른 7개 경제를 담는다.
- 조사 도구가 다르다. 106개 비율 중 58개는 노동력조사, 38개는 가구 소득·지출 조사, 7개는 다른 가구조사, 3개는 인구총조사에서 나왔다. 38개에는 ILO가 EU의 소득조사 EU-SILC(16세 이상 대상)에서 비율을 계산한 유럽 27개국이 포함되며, 표의 프랑스, 독일, 이탈리아, 폴란드, 포르투갈, 스페인이 그 안에 있다. 이 글은 ILO가 공표한 그대로 비교하며, 그 점을 여기에 밝힌다.
- 중앙값은 106개 값 중 53번째와 54번째의 평균, 53.297%와 53.504%이며 53.4%로 표시한다. 56개국이 50%를 넘고 28개국이 10% 미만이다. 17개국이 90% 이상, 20개국이 5% 미만이다. 농업 비율은 106개국 중 102개국이 보고하며 중앙값은 89.15%로 89.2%로 표시한다. 106개국 전체의 비농업 중앙값은 46.66%로 46.7%로 표시한다.
- 상관은 106개국에 걸쳐 비율과 구매력평가 기준 1인당 GDP(세계은행 NY.GDP.PCAP.PP.KD, 2024년)의 자연로그 사이의 피어슨 계수다. 소득 3분위는 106개국을 약 1만 1천 달러와 3만 달러에서 나누며, 35, 35, 36개국이다. 각 3분위의 수치는 구성국의 가중치 없는 평균 또는 중앙값이다. 이는 비율이 나라들 사이에 어떻게 놓이는지를 기술하는 것이지, 어느 나라가 어떻게 움직였는지가 아니다. 프랑스의 1인당 소득은 인도의 5.8배로, 54,799달러 대 9,416달러다.
- 반올림은 표시할 때 한 번만 한다. 인도의 비율은 87.197%, 프랑스는 3.394%, 니제르는 98.490%, 스위스는 1.093%다. 나우루의 93.9%는 인구총조사에서 나온 것으로 60%를 넘는 유일한 고소득국이 되지만, 이 글은 그것에 기대는 수치를 하나도 인용하지 않는다.
일차 출처
- ILOSTATSDG indicator 8.3.1: Proportion of informal employment in total employment by sex and sectorDF_SDG_0831_SEX_ECO_RT · 2026년 9월 20일
- ILOSTATStatistics on the informal economy: concepts and definitionsInformality · 2026년 9월 20일
- World Bank Open DataGDP per capita, PPP (constant 2021 international $)NY.GDP.PCAP.PP.KD · 2026년 9월 20일
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