45 대 4
발표된 최신 연도에 파키스탄의 젊은 여성 45.4%가 취업하지도 않고 교육이나 훈련을 받지도 않았고, 네덜란드의 전체 젊은이 가운데서는 3.9%였다. 전자는 117개국 가운데 가장 큰 성별 격차이고, 후자는 117개국 가운데 가장 낮은 비율이다. 표는 이 두 나라를 이 데스크가 발행하는 다른 경제들 사이에, 그리고 남아프리카공화국, 이집트, 브라질, 에미리트 옆에 놓는다.
분포는 양 끝에서 넓다. 117개국 중 13개국이 30% 이상이고 31개국이 10% 미만이다. 중앙값 국가는 15.3%에 있다. 나우루는 50.4%, 지부티는 44.0%로 가장 높은 비율을 보고하고, 아이슬란드는 4.0%로 맨 아래 네덜란드 옆에 있다. 남아프리카공화국은 34.6%로 18개 경제 가운데 가장 높고, 그곳에서 두 성별의 차이는 2포인트다.
젊은 여성의 비율은 117개국 중 82개국에서 젊은 남성보다 높으며, 차이의 중앙값은 2.2포인트이고 15개국에서는 두 배가 넘는다. 차이는 파키스탄에서 32.3포인트로 45.4% 대 13.1%, 말리에서 30.6, 과테말라에서 27.7, 인도에서 27.6으로 39.7% 대 12.1%다. 35개국에서는 남성의 비율이 더 높은데, 영국은 15.2% 대 13.6%, 프랑스는 11.6% 대 10.4%, 스페인은 9.9% 대 8.9%다.
| 경제 | 연도 | 전체 | 여성 | 남성 | 117개국 중 순위 |
|---|---|---|---|---|---|
| 남아프리카공화국 | 2024 | 34.6% | 35.6% | 33.6% | 10 |
| 파키스탄 | 2025 | 28.5% | 45.4% | 13.1% | 18 |
| 인도 | 2025 | 25.6% | 39.7% | 12.2% | 22 |
| 이집트 | 2024 | 23.8% | 34.8% | 14.8% | 29 |
| 튀르키예 | 2025 | 23.3% | 30.9% | 16.3% | 30 |
| 인도네시아 | 2023 | 21.4% | 26.3% | 16.7% | 34 |
| 브라질 | 2025 | 18.7% | 22.9% | 14.6% | 45 |
| 필리핀 | 2024 | 16.5% | 20.2% | 12.9% | 54 |
| 영국 | 2025 | 14.4% | 13.6% | 15.2% | 66 |
| 태국 | 2025 | 12.4% | 14.3% | 10.5% | 77 |
| 프랑스 | 2025 | 11.0% | 10.4% | 11.6% | 82 |
| 베트남 | 2024 | 10.3% | 11.4% | 9.2% | 85 |
| 폴란드 | 2025 | 10.1% | 11.1% | 9.1% | 86 |
| 스페인 | 2025 | 9.4% | 8.9% | 9.9% | 90 |
| 독일 | 2025 | 8.2% | 8.4% | 8.0% | 99 |
| 아랍에미리트 | 2025 | 7.5% | 13.2% | 4.9% | 104 |
| 포르투갈 | 2025 | 6.9% | 6.9% | 7.0% | 107 |
| 네덜란드 | 2025 | 3.9% | 4.1% | 3.8% | 117 |
비율과 함께 움직이는 것
소득 수치가 있는 116개국 전체에서 이 비율은 소득과 반대 방향으로 움직인다. 1인당 GDP의 로그와의 상관은 마이너스 0.69다. 여성의 비율은 마이너스 0.72로, 남성의 마이너스 0.54보다 더 강하게 반대 방향으로 움직인다. 두 비율은 서로 0.77로 상관한다. 많은 젊은 남성이 일과 학교 밖에 있는 나라는 대개 많은 젊은 여성도 그런 나라다.
성별 격차 역시 소득과 반대 방향으로 움직이며, 마이너스 0.50이다. 나라가 가난할수록 젊은 여성과 젊은 남성 사이의 거리는 넓고, 부유할수록 두 비율은 가까워지거나 교차한다. 표에서 격차가 가장 큰 파키스탄과 인도는 가난한 쪽 절반에 있고, 남성의 비율이 더 높거나 둘이 같은 영국, 프랑스, 스페인, 포르투갈은 부유한 쪽에 있다.
파키스탄과 네덜란드는 그 선의 양 끝에 있다. 파키스탄의 젊은 남성은 13.1%로 15.2%인 영국의 젊은 남성과 가깝다. 나라의 비율을 만드는 것은 여성의 45.4%다. 네덜란드에서는 젊은 여성이 4.1%, 젊은 남성이 3.8%이며, 두 나라 젊은 여성 사이의 41포인트는 표에 있는 어떤 성별 격차보다 크다.
- 분자는 15세에서 24세 가운데 ILO의 주당 유급 노동 1시간 이상이라는 기준으로 취업하지 않았고, 동시에 교육이나 훈련에도 있지 않은 모든 사람이다. 둘 중 하나에 있는 사람은 세지 않는다.
- 분모는 노동력에 속하든 아니든 15세에서 24세의 모든 사람이다. 이것은 실업률이 아니다. 여기서 세는 젊은이 대부분은 일자리를 찾고 있지 않으며, 실업자는 그중 일부에 불과하다.
- 가정에서의 무급 노동은 취업도 교육도 아니다. 아이를 키우거나, 살림을 맡거나, 무급으로 가족의 땅을 일구는 젊은 여성은 정의상 여기에 세어지며, 이 숫자는 그녀가 하루를 어떻게 보내는지 말하지 않는다.
따라서 파키스탄의 45.4%는 젊은 여성 100명 중 45명이 게으르다는 뜻도, 실업 상태라는 뜻도 아니다. 유급 일자리도 교실도 그들을 붙들고 있지 않다는 뜻이며, 무엇이 붙들고 있는지 출처는 말하지 않는다. 그리고 네덜란드의 3.9%는 학생을 분모에 포함한 모든 젊은이에 대한 비율이며, 대부분이 아직 학교에 있는 나라가 맨 아래에 놓이는 이유가 그것이다.
하나의 비율에 세 가지 조건이 붙어 있고, 그중 하나라도 빼놓은 읽기는 출처가 말하지 않은 것을 말하게 된다.
비율이 말하지 않는 것
누가 게으른지는 말하지 않는다. 이 지표는 15세에서 24세 가운데 유급 일자리에도 교실에도 있지 않은 모든 사람을 세며, 가정에서의 무급 노동은 그 어느 쪽도 아니다. 아이를 키우거나 무급으로 가족의 땅을 일구는 젊은 여성은 45.4% 안에 있다. 출처는 그녀가 취업과 교육 밖에 있다는 것을 기록할 뿐, 그녀의 하루에 대해서는 아무것도 기록하지 않는다.
누가 실업자인지는 말하지 않는다. 실업자는 일자리를 찾고 있다. 여기서 세는 젊은이 대부분은 아예 노동력에 속하지 않으며, 비율은 구직자가 아니라 모든 젊은이에 대한 것이다. 한 나라의 청년 실업률은 다른 숫자이며 이 글에는 없다.
그리고 원인도 평가도 제시하지 않는다. 결혼, 취학, 법률, 관습, 경제 상황, 제공되는 일자리는 모두 이 숫자들 뒤에 있으며 여기서는 어느 것도 측정되지 않는다. 어느 비율이 올랐거나 내렸다고 말하는 것도 여기에는 없다. 나라마다 한 해이고 나라 사이에는 연도가 다르다. 여기에 추세는 없다.
데이터가 확립하는 것
- 발표된 최신 연도에 파키스탄의 젊은 여성 45.4%(2025년)와 네덜란드 전체 젊은이의 3.9%(2025년)가 취업하지도 않고 교육이나 훈련을 받지도 않았다. 117개국 가운데 가장 큰 성별 격차와 가장 낮은 비율이다.
- 117개국 전체에서 중앙값 국가는 15.3%에 있다. 13개국이 30% 이상, 31개국이 10% 미만이며, 범위는 네덜란드의 3.9%에서 나우루의 50.4%까지다.
- 젊은 여성의 비율은 117개국 중 82개국에서 젊은 남성보다 높고, 차이의 중앙값은 2.2포인트이며, 15개국에서는 두 배가 넘는다. 파키스탄 32.3포인트, 말리 30.6, 과테말라 27.7, 인도 27.6. 35개국에서는 남성의 비율이 더 높으며, 영국, 프랑스, 스페인이 그중에 있다.
- 나라 간 비교에서 이 비율은 소득의 로그와 마이너스 0.69로 상관하고, 여성의 비율은 마이너스 0.72, 남성의 비율은 마이너스 0.54, 성별 격차는 마이너스 0.50, 두 비율은 서로 0.77로 상관한다.
확립하지 않는 것
- 누군가가 게으르다는 것. 가정에서의 무급 노동은 취업도 교육도 아니며, 여기서 세어지는 젊은이가 하루를 어떻게 보내는지 출처는 말하지 않는다.
- 이 비율이 실업이라는 것. 세어지는 사람 대부분은 일자리를 찾고 있지 않으며, 비율은 노동력이 아니라 모든 젊은이에 대한 것이다.
- 어느 비율이 올랐거나 내렸다는 것. 나라마다 한 해이고 나라 사이에는 연도가 다르다. 여기에 추세는 없다.
- 결혼, 취학, 법률, 관습, 경제 상황을 포함한 어떤 원인. 여기서는 어느 것도 측정하지 않았다.
- 사용한 표에 이 계열을 보고하지 않는 일본, 중국, 모로코, 한국에 관한 어떤 것, 또는 계열이 2022년과 2024년 사이에 단절되는 벨라루스에 관한 어떤 것.
방법
- 하나의 지표, 나라마다 하나의 관측값. ILOSTAT 데이터플로 DF_EIP_NEET_SEX_RT, 15세에서 24세 청년 가운데 취업도 교육도 훈련도 하지 않는 비율, 성별을 2026년 9월 18일 ILO의 SDMX API를 통해 읽었다. 각 나라에 대해 2023년, 2024년, 2025년 가운데 최신 연간 관측값을 전체, 여성, 남성에 대해 사용했다. 표의 모든 숫자는 ILO가 조화시킨 각국의 노동력 조사 또는 가구 조사다.
- 집계값은 나라가 아니다. ILO는 지역과 소득 그룹을 국가 코드처럼 생긴 코드로 제공한다. 세계은행 국가 목록에 있는 코드만 남겨 이를 제거했고 118개국이 남았다. 그다음 벨라루스를 제거했다. 그 계열은 2022년 5.1%, 2024년 65.7%를 보여 주는데, 이는 처리상의 단절이지 노동시장이 아니며, 그 위에 세운 최댓값은 거짓이 된다. 남는 것은 117개국으로, 최신 연도가 2025년인 나라가 77개, 2024년이 26개, 2023년이 14개다. 모든 순위와 개수는 117개국 기준이다. 일본, 중국, 모로코, 한국은 이 표에 이 계열을 보고하지 않으므로, 표에는 이 데스크의 16개 시장 가운데 12개와 다른 6개 경제가 들어 있다.
- 중앙값은 58번째와 59번째 값인 15.29%와 15.30%의 평균 15.3%다. 성별 격차는 같은 나라, 같은 연도의 여성 비율에서 남성 비율을 뺀 것이고, 117개 격차의 중앙값은 2.19포인트이며 2.2로 표시했다. 13개국이 30% 이상, 31개국이 10% 미만이다. 82개국에서는 여성의 비율이 더 높고, 35개국에서는 남성이 더 높으며, 15개국에서는 여성의 비율이 남성의 두 배를 넘는다.
- 상관은 나라 간 피어슨 계수다. 각 비율과 격차를 구매력평가 기준 1인당 GDP의 자연로그(세계은행 NY.GDP.PCAP.PP.KD, 2024년, 116개국)와, 그리고 117개국에서 여성과 남성의 비율을 서로 비교한 것이다. 이는 숫자들이 나라 사이에 어떻게 놓이는지를 기술할 뿐, 어느 나라가 어떻게 움직였는지를 기술하지 않는다.
- 반올림은 표시할 때 한 번만 한다. 파키스탄과 네덜란드 젊은 여성 사이의 차이는 반올림하지 않은 45.418과 4.051에서 41.4포인트이고, 41로 표시했다. 18개 경제는 수치가 있는 이 데스크의 12개 시장에 파키스탄, 네덜란드, 남아프리카공화국, 이집트, 브라질, 아랍에미리트를 더한 것이다.
일차 출처
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