4억 1,200만 명 더
2014년에서 2024년 사이 세계에서 일하거나 일을 찾는 사람의 수는 32억 7,300만 명에서 36억 8,500만 명이 되었다. 이는 경제활동인구가 4억 1,200만 명 늘어난 것으로 12.6 % 증가이며, 두 해 모두 이 계열을 싣는 182개 경제권에서 센 값이다. 그중 158개가 늘고 24개가 줄었다.
이 증가는 고르게 퍼져 있지 않다. 인도 한 나라가 그중 1억 1,580만 명을 공급했고 이는 세계 전체의 28.1 %다. 증가폭 상위 5개가 합쳐서 47.3 %, 상위 10개가 59.7 %를 공급했다. 나이지리아가 2,990만 명으로 2위, 이어 인도네시아 1,960만 명, 파키스탄 1,640만 명, 미국 1,330만 명이다. 지역별로 남아시아가 31.5 %, 사하라 이남 아프리카가 30.6 %를 공급해 둘이 합쳐 세계 증가분의 62 %이며, 유럽과 중앙아시아는 5.1 %다.
반대편에는 존재하는 가장 큰 경제활동인구가 있다. 중국의 것은 1,220만 명 줄어 7억 8,040만 명에서 7억 6,820만 명이 되었고, 사람 수 기준으로 182개 가운데 마지막이다. 세계에서 가장 큰 두 경제활동인구가 10년 동안 반대 방향으로 움직였고, 둘 사이의 거리는 절반이 되었다. 2014년 2억 8,800만 명에서 2024년 1억 6,000만 명으로. 그러나 닫히지는 않았다. 이 계열에서 인도는 중국을 앞지르지 않았고, 이 지면은 언제 그렇게 될지 말하지 않는다.
| 경제권 | 2014년 | 2024년 | 변화 |
|---|---|---|---|
| 인도 | 492.7 | 608.5 | +115.8 |
| 나이지리아 | 83.5 | 113.3 | +29.9 |
| 인도네시아 | 125.6 | 145.2 | +19.6 |
| 파키스탄 | 66.8 | 83.2 | +16.4 |
| 미국 | 160.9 | 174.2 | +13.3 |
| 방글라데시 | 61.2 | 73.6 | +12.4 |
| 콩고민주공화국 | 27.8 | 38.0 | +10.2 |
| 탄자니아 | 23.3 | 33.0 | +9.6 |
| 에티오피아 | 45.5 | 55.1 | +9.6 |
| 멕시코 | 51.9 | 60.9 | +9.0 |
| 미얀마 | 24.1 | 22.7 | -1.3 |
| 러시아 연방 | 75.7 | 73.5 | -2.2 |
| 베네수엘라 | 13.4 | 11.0 | -2.4 |
| 중국 | 780.4 | 768.2 | -12.2 |
인구는 절반일 뿐이다
경제활동인구는 서로 곱해진 두 숫자다. 15세 이상 인구와, 그 인구 가운데 일하거나 일을 찾는 비율이다. 어느 쪽도 움직일 수 있고, 서로 반대로 움직일 수 있으며, 그럴 때 부호를 정하는 것은 산술이다. 인구 변화에 관한 표제와 하나의 측정 사이의 차이가 바로 여기에 있다.
중국은 둘이 강하게 반대로 움직인 사례다. 성인 인구는 10년 동안 6,300만 명 늘어 11억 2,040만 명에서 11억 8,340만 명이 되었다. 경제활동참가율은 69.7 %에서 64.9 %로 4.7 %포인트 떨어졌다. 참가율을 2014년 수준으로 붙들어 두면 늘어난 성인은 경제활동인구를 4,400만 명 밀어 올렸을 것이고, 참가율 하락은 5,600만 명을 끌어내렸다. 둘의 합이 표가 찍는 1,200만 명 감소다. 중국의 경제활동인구는 사람이 줄어서 작아진 것이 아니다. 그중 안에 있는 비율이 작아져서 작아졌다.
일본은 같은 산술이 반대쪽을 가리킨 경우이며, 이 표에서 고령화를 읽어낼 수 없는 이유이기도 하다. 일본의 성인 인구는 10년 동안 약 100만 명 줄었다. 그런데 경제활동인구는 370만 명 늘었다. 경제활동참가율이 59.4 %에서 63.3 %로 올랐기 때문이다. 인도는 또 다른 세 번째 조합으로, 증가분 가운데 8,900만 명은 도착하는 성인 인구이고 2,660만 명은 53.2 %에서 55.6 %로 오른 참가율이다. 세 나라, 세 답, 하나의 항등식.
- 15세 이상인 그 사람이 조사 대상 기간에 임금이나 이윤을 위한 일을 단 한 시간이라도 했는가? 그렇다면 취업자이며, 경제활동인구에 속한다.
- 아니라면: 일자리가 없고, 시작할 수 있었으며, 적극적으로 찾고 있었는가? 그렇다면 실업자이며, 이 사람도 경제활동인구에 속한다. 여기서는 두 절반이 모두 세어지며, 그래서 이 지면은 실업에 관한 것이 아니다.
- 둘 다 아닌가? 그렇다면 경제활동인구 밖에 있고 이 집계는 그 사람을 보지 못한다. 학생, 가사를 맡은 사람, 은퇴한 사람, 찾기를 그만둔 모든 사람이 밖에 있으며, 그들 가운데 누구도 실업자가 아니다.
그 세 번째 답이 기제의 전부다. 공부하다가 일을 찾기 시작한 사람은 어떤 일자리도 생기지 않은 채 경제활동인구에 들어오고, 은퇴하거나 찾기를 그만둔 사람은 어떤 일자리도 사라지지 않은 채 그곳에서 나간다. 따라서 한 나라의 집계는 성인 인구가 늘어나는 동안 줄어들 수 있으며 이는 정확히 중국이 한 일이고, 성인 인구가 줄어드는 동안 늘어날 수 있으며 이는 정확히 일본이 한 일이다.
어떤 사람이 경제활동인구에 속하는지는 조사 대상 기간에 관한 두 가지 질문으로 정해진다. 국제노동기구가 정하고 세계은행이 그에 근거해 공표하는 국제 기준에서다. 이는 그 사람이 무엇을 했고 무엇을 원했는지에 관한 질문이지, 일자리가 좋았는지에 관한 질문이 아니다.
이 집계가 말하지 않는 것
이것은 일자리를 세지 않고, 일 없는 사람도 세지 않는다. 경제활동인구는 취업자에 실업자를 더한 것이며, 이 지면의 모든 경제권에서 앞의 것이 훨씬 크다. 경제활동인구가 4억 1,200만 명 늘었다는 것은 4억 1,200만 명이 일자리를 필요로 한다는 뜻이 아니다. 그들 대부분은 이미 일하고 있다. 여기 있는 어떤 것도 실업 수치가 아니며, 이 지면의 어떤 숫자도 경제활동참가율 말고는 비율이 아니다.
이것은 쇠퇴를 재지 않는다. 중국의 감소가 사람 수로 가장 큰 것은 중국이 거대하기 때문이다. 비율로 보면 그 경제활동인구는 1.6 % 작고, 베네수엘라의 것은 18.1 % 작으며 이것이 182개 가운데 가장 큰 비례적 감소다. 사람 수의 집계는 산출, 소득, 생산성에 대해 아무것도 말하지 않으며, 이 지면은 그것을 말할 수 있는 어떤 계열도 읽지 않았다.
그리고 이것은 두 번의 판독이지 추세가 아니다. 둘 사이의 경로는 매끄럽지 않고, 중국의 것이 이 지면에서 가장 매끄럽지 않다. 2020년에서 2021년 사이에만 2,030만 명을 건너뛰는데 이는 자기 10년에서 가장 큰 연간 이동이며, 11년 중 최고값은 2014년이 아니라 2021년이다. 감소의 방향은 기준 연도를 2014년에서 2019년 사이 어디로 옮겨도 유지되어 그곳에서 1,290만에서 780만 명 사이에 있다. 크기는 유지되지 않는다. 반면 인도의 집계는 11년 가운데 매해 오른다. 여기 있는 모든 것은 공표된 두 해 사이의 차이이며, 여기 있는 어떤 것도 세 번째 해를 예측하지 않는다.
데이터가 확립하는 것
- 두 해 모두 이 집계를 싣는 182개 경제권에서 세계 경제활동인구는 2014년 32억 7,300만 명에서 2024년 36억 8,500만 명으로 4억 1,200만 명, 즉 12.6 % 늘었다. 158개 경제권이 늘고 24개가 줄었다.
- 인도의 것은 1억 1,580만 명 늘어 한 경제권에서 세계 증가분의 28.1 %를 차지했다. 증가폭 상위 5개가 그중 47.3 %, 상위 10개가 59.7 %를 공급했다.
- 중국의 것은 1,220만 명 줄어 7억 8,040만 명에서 7억 6,820만 명이 되었고, 182개 가운데 사람 수 기준 가장 큰 감소다. 같은 해들에 15세 이상 인구는 6,300만 명 늘고 경제활동참가율은 4.7 %포인트, 69.7 %에서 64.9 %로 떨어졌다.
- 일본의 경제활동인구는 370만 명 늘었고 성인 인구는 약 100만 명 줄었다. 경제활동참가율이 59.4 %에서 63.3 %로 올랐기 때문이다.
- 중국과 인도의 경제활동인구 격차는 2014년 2억 8,800만 명에서 2024년 1억 6,000만 명으로 좁혀졌고, 인도의 것이 여전히 둘 중 작다.
확립하지 않는 것
- 4억 1,200만 명이 일자리를 필요로 한다는 것. 경제활동인구는 취업자와 실업자를 함께 세며, 이 지면 어디에서나 취업자가 훨씬 큰 부분이다. 여기 있는 어떤 것도 실업 수치가 아니다.
- 중국이 경제적으로 쇠퇴하고 있다는 것. 이것은 사람 수의 집계이지 산출이나 소득의 집계가 아니며, 중국의 감소가 수로 가장 큰 것은 중국이 가장 크기 때문일 뿐이다. 비율로는 1.6 %이고 베네수엘라는 18.1 %다.
- 인도가 중국을 앞질렀다는 것. 이 계열에서는 앞지르지 않았다. 격차는 10년 동안 1억 2,800만 명 좁혀졌고 여전히 1억 6,000만 명이다.
- 늘어나는 경제활동인구가 좋고 줄어드는 것이 나쁘다는 것. 이 집계는 판단을 담지 않으며, 같은 감소가 더 긴 학업, 더 이른 은퇴, 또는 찾기를 그만둔 사람들에서 올 수 있고 이 지면은 그것들을 가를 수 없다.
- 어떤 예측도. 공표된 두 해를 비교할 뿐이며, 어떤 경제권에 대해서도 어느 방향으로도 외삽하지 않는다.
- 세계은행 국가 목록에서 두 해 모두 이 집계를 싣지 않는 35개 경제권에 관한 것, 또는 2025년과 2026년에 관한 어떤 것도. 이용할 수 있는 가장 최근의 해는 2024년이다.
방법
- 출처 하나, 두 해. 세계은행 공개 데이터 SL.TLF.TOTL.IN, 경제활동인구 총계, 즉 15세 이상으로 취업했거나 실업 상태에서 일을 찾는 사람의 수. 기준 연도 2014년과 2024년, 2026년 9월 9일에 읽었고, 데이터 세트는 출처 자체의 표기로 2026년 7월 13일에 마지막으로 갱신되었다. 이는 국제노동기구의 모형 추정치이며, 분모는 국제연합 인구국, 추정은 세계은행 직원의 것으로 인구총조사 집계가 아니다.
- 분해는 도출된 것이며 검증되었다. 경제활동인구는 15세 이상 인구에 경제활동참가율을 곱한 것이므로, 두 번째 절에서 쓴 성인 인구는 공표된 집계를 공표된 비율 SL.TLF.CACT.ZS로 나눈 값이다. 공표된 수치, 즉 SP.POP.TOTL에서 SP.POP.0014.TO를 뺀 값과 중국, 일본, 인도에 대해 양쪽 끝에서 대조했다. 두 값은 0.00 % 이내로 일치한다. 인구 효과와 비율 효과로 나눌 때 앞의 것은 2014년 비율을, 뒤의 것은 2024년 인구를 쓰며, 두 항의 합은 공표된 변화와 정확히 같다.
- 집계값은 나라가 아니며, 그것들도 세 글자 코드를 단다. 「세계」, 「남아시아」 및 모든 소득 그룹은 세계은행 자신이 그것들에 붙이는 표시를 써서 제거했고, 그 결과 국가 목록의 217개 가운데 2014년과 2024년 모두 이 집계를 싣는 182개 경제권이 남는다. 이 지면의 모든 집계, 모든 몫, 모든 최상급은 제거한 뒤에 계산되었으며, 182개가 그 모두를 떠받친다.
- 한 계열은 측정한 뒤 물렸다. 시간제 취업, SL.TLF.PART.ZS와 성별 두 갈래는 이웃한 글이 될 수 있었으나 읽고 나서 버렸다. 폴란드는 2020년에서 2021년 사이 8.6 %에서 0.5 %로, 네덜란드는 76.5 %에서 65.4 %로 떨어지는데, 그 밖에는 평탄한 계열에서 선언되지 않은 단절이며, 캐나다는 2017년 이후 매해 남성의 시간제 비중이 여성보다 높다. 그 위에 세운 순위는 검증할 수 없었을 것이므로 순위는 없다.
- 경로는 양 끝이 아니며, 이 글은 매끄러운 10년을 짐작하게 두는 대신 그렇게 말한다. 중국의 계열은 2020년에서 2021년 사이 2,030만 명을 건너뛰는데, 이는 2천만 명이 마음을 바꾼 것이 아니라 모형 계열이 대유행을 흡수한 것이며, 11년 중 최댓값은 2021년이다. 따라서 감소는 2014년부터 2019년까지 모든 기준 연도에 대해 다시 계산했다. -1,220만, -1,290만, -1,280만, -1,100만, -870만, -780만 명이다. 부호는 결코 바뀌지 않으며 여기서 주장하는 것이 그것이다. 크기는 바뀌며, 그래서 이 지면 어디에서도 감소 속도를 인용하지 않는다. 인도의 집계는 11년 가운데 매해 오른다.
- 표의 열네 개 경제권은 증가폭 상위 10개, 다음 중국, 다음 감소폭 상위 3개다. 편해서 고른 것도 없고 껄끄러워서 뺀 것도 없다. 이 선정은 182개 전체에 적용한 규칙이며, 마침 세계은행의 일곱 개 지역이 모두 표에 들어간다.
일차 출처
- World Bank Open DataLabor force, total, modeled ILO estimateSL.TLF.TOTL.IN · 2026년 9월 9일
- World Bank Open DataLabor force participation rate, total (% of total population ages 15+), modeled ILO estimateSL.TLF.CACT.ZS · 2026년 9월 9일
- World Bank Open DataPopulation, totalSP.POP.TOTL · 2026년 9월 9일
- World Bank Open DataPopulation ages 0-14, totalSP.POP.0014.TO · 2026년 9월 9일
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